韩和元:印度将迎来发展的黄金20年

时间:2023-03-09 07:56内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

韩和元

二十国集团(G20)外长会议3月1日在印度首都新德里举行。在前一天,印度政府公布了去年10月至12月的国内生产总值(GDP)统计数据,显示去年印度实际GDP增长6.7%,按美元计价的2022年名义GDP达到约3万3800亿美元(约4万5500亿新元),超过前宗主国英国,跃居世界第五位,达到日本的八成、中国的约六分之一水平。

对于印度的发展态势,国际货币基金组织(IMF)做出了乐观预测,认为2023年以后,印度仍将保持6%左右的增长。按照这种发展势头,最早于2027年,日本和印度的GDP将发生逆转,有望取代日本成为世界第三大经济体。

IMF这一预测并非没有道理。印度的人口已在去年超过中国,跃居世界第一。联合国的《世界人口展望》显示,相对于2021年达到顶峰的中国,印度人口在2060年之前将持续增加,达近17亿人。

人口无疑是促进一国经济增长的重要变量。日本学者森岛通夫就曾明确提出:“人是社会的基础,经济只是在这个基础上建筑起来的上层建筑。当我们预测未来时,首先设想的是在预测的时间段里,作为基础的人会是什么样?他们在数量和质量上会发生哪些变化?以预测时点的人为基础,思考在这样的基础上,可以打造什么样的上层建筑,其中包括经济问题。”

当一个国家或地区处于人口红利周期时,只要政策得当,几乎都存在经济快速发展的大周期,这就是我所说的人口红利大周期。关于这点也得到实证数据的有利支持,经济学家胡鞍钢给出的数据是,日本的人口红利阶段为1955年至1995年,那恰好是日本快速发展的40年。同样,意大利也如此。胡鞍钢的数据还显示,意大利的人口红利阶段为1975年至1995年,那也是意大利快速发展的20年。在这一点上,中国亦然。

除了巨大的人口红利因素外,自然环境、因制度而形成的与西方世界的融洽度、语言、地租成本及庞大的国内市场等方面,印度都具有极强的竞争优势。此外,它还有一个近乎完美的外部环境——中美贸易摩擦、俄乌战争所引发的全球地缘政治变化,都让它成为各方争取的对象。

未来10年,如果印度能够自我改进、自我完善,能够提供公共产品如:更为开放的政策、良好的基础设施、由受过良好教育的公民为主体的优质劳动力供给市场、廉洁高效的政府、公正的法制体系、稳定的货币政策,将确保印度在2020年至2040年,迎来它发展的黄金20年。

但印度也并非没有制约因素。譬如,过早民主带来的行政效率低下,及由此带来的过于注重分配的民粹意识,都会制约它的发展。尤其是这个国家在长期的计划经济意识下,所形成的政府干预和管制传统。

印度行政效率低下,早就是世界公认的,这一点在港口事务上体现得淋漓尽致。比如,印度政府内具有管理港口职能的单位就超过20个,另外还有40个机构和部门有辅助监管的权限。可想而知,这么冗杂、臃肿的监管体系,决策不仅无力突破既得利益的藩篱,推动港口发展,反而由于扯皮、推诿,经常导致政策失当、监管不力、行政效率低下、运营标准难以统一等问题。

此外,联邦制的缺陷,也导致印度根深蒂固的政治经济壁垒,严重制约了印度统一大市场的形成,和物流现代化改造的推进。另外,顽固的种姓制度、宗教矛盾,也是经常为人们所忽视的制约因素。正是受制于这些因素,可预期的是,未来印度经济会得到大幅增长,但却难有过去日本、韩国和中国那样的高速。

作者是中国经济学者、财经专栏作家

除了巨大的人口红利因素外,自然环境、因制度而形成的与西方世界的融洽度、语言、地租成本及庞大的国内市场等方面,印度都具有极强的竞争优势。此外,它还有一个近乎完美的外部地缘政治环境,有望于2020年至2040年,迎来它发展的黄金20年。

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