中国外交新团队“毅刚”表现备受关注

两会点将

王毅聚焦美欧和俄乌战争相关事务，他2月初就气球事件与美国国务卿布林肯通话，2月中出访欧洲五国，出席慕尼黑安全会议，并与布林肯进行非正式接触，还与乌克兰外长库列巴会谈，与俄罗斯总统普京会面。

秦刚主攻周边国家与发展中国家外交，在北京接待来访的柬埔寨、泰国、新加坡等国的高层官员，并相继出访非洲、印度尼西亚，还到印度新德里出席二十国集团外长会议。

黄小芳　北京特派员

国务院人事换班是今年中国全国两会的一大看点。目前，中国新外交团队已开始工作，新班子会展现怎样的外交风格，以及新外长秦刚能多快全面熟悉情况，备受关注。

国际社会熟悉的中国原外长王毅，在去年10月的中共二十大后打破“七上八下”年龄惯例进入新一届政治局，今年1月已正式出任中央外事工作委员会办公室主任，成为中国位阶最高的外交官。

原驻美大使秦刚则在二十大进入新一届中央委员会，成为中国改革开放后首位当选中委的现任驻外大使。秦刚也在12月卸下大使职务返国，12月底正式接任外长。

王毅与秦刚的名字，恰好凑成一个“毅刚”组合。在中国面对美国拉拢世界国家围堵的当前，外交上一方面要力求破解寻求“突围”，一方面要巩固与东南亚国家的关系，新团队过去两个多月来，已紧锣密鼓展开线下外交。

王毅聚焦美欧和俄乌战争相关事务，他2月初就气球事件与美国国务卿布林肯通话，2月中旬出访欧洲五国，也出席慕尼黑安全会议，并与布林肯进行非正式接触，还与乌克兰外长库列巴会谈。王毅此行也访问俄罗斯，与俄罗斯总统普京会面。

秦刚则主攻周边国家与发展中国家外交，在北京接待了来访的柬埔寨、泰国、新加坡等国的高层官员，并相继出访非洲、印度尼西亚，还到印度新德里出席二十国集团外长会议。

谈到人事更替对外交工作的影响，新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江接受《联合早报》访问时分析，中国外交政策从毛泽东时代开始就受到高层的直接决策和指导，外交官员本身不太可能出现明显的风格差异，在外交政策大方向上也不会发挥太大作用。

然而，从政策执行角度来说，李明江认为，高级外交官扮演很关键的角色，若他们善于和其他国家的机构和人员建立互信和正面互动，就能为中国对外关系增添积极因素。

李明江观察到，王毅和秦刚在执行层面上有一些共同点，两人都会注意平衡不同方面的利益和一些冲突的立场，同时非常忠实地执行最高领导人的外交战略规划。

此外，王毅和秦刚的履历和专业背景也有互补性，这一点和之前杨洁篪与王毅的组合相似，杨洁篪也曾担任驻美大使。面对当前较严峻的外部形势，“毅刚”互补性对中国整体对外战略有一定的积极意义。

1953年出生的王毅在外交领域工作超过40年，他1995年担任外交部亚洲司司长，2004年出任中国驻日本大使；2008年转任国务院台湾事务办公室主任，2013年起任职外长共10年，外交资历丰富。

1966年出生的秦刚则是中国改革开放以来最年轻的外长，历任外交部西欧司处长、新闻司副司长兼发言人、驻英国大使馆公使、新闻司司长、外交部礼宾司司长等。他在2017年升任外交部部长助理，2018年再升副部长，2021年出任中国驻美大使。

在王毅从国务委员兼外长升任中共政治局委员后，秦刚成为新一任国务委员的热门人选，并可能由此跻身“党和国家领导人”。这个跃升可能在本次两会上完成，意味着秦刚在三个月内连升两级，这在中国政坛上十分少见。

相比之下，王毅在外长岗位上做了五年才晋升国务委员。

秦刚的特点是近年升迁迅速，直接由驻美大使升任外长，对全面的外交工作仍不熟悉。受访学者因此判断，未来一段时间，中国外交的“毅刚”组合，也将是“以老带新”的局面。

台湾大学政治学系主任张登及受访时分析，王毅是世界主要大国中最资深的首席外交官，北京正力求恢复线下外交，王毅是外界最熟悉的面孔，他在一线的角色短期内难被取代。

张登及分析，王毅已是超龄服务，因此秦刚必须更快熟悉外长工作。王毅是否做满五年，取决于秦刚接手的速度。相对于王毅，秦刚的跑道更短，预计下来一年左右就得对外长工作更为熟练。