伟达:美战略界对乌台的思维与谋划

时间:2023-03-08 07:55内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

美国对台湾问题的战略思维,主要集中在两大方向:第一,台海之战是否能预防避免?第二,战争一旦爆发,美国和盟国如何确保成功守卫台湾?关于第一个方向,美国战略界争辩的一个主要问题是,中国大陆对台湾开战,是大国重新崛起过程中的强行顺手牵羊?还是目前政经走向不可持续,情急之下为转移危机而可能做出的孤注一掷?目前认为后一种可能性更大的观点占了上风。

自一年前俄罗斯发起侵略乌克兰战争以来,美国内部出现一大显著变化,即政府、智库、军方和大学等,都重新在国际战略形势及走向的制定、研讨、判断方面,异常活跃,激发出大视野和新思维。

曾几何时,中国启动改革开放,美苏冷战结束,经济全球化浪潮开始,九一一恐袭事件的始作俑者也被剿灭,世界格局可以说是基本平稳,波澜不惊。像伊拉克的萨达姆、利比亚的卡扎菲、朝鲜金家那样的小国强人统治,俄罗斯与邻国的个别交恶,以及伊斯兰国组织(ISIS)等流寇恐怖主义现象,虽然令人厌恶,有时也成为麻烦,引发打击和制裁,但毕竟难成气候。

世界格局的大势走向比较积极正面,即朝着全球经济开放一体化、社会发展民主法治化,先进科技研发及产业链合作,防务安全开展多方交流协作,共同维护和平发展。在这种情况下,战略思维和判断好像也不再显得特别重要,颇有退居二线的趋势。应对解决具体的国际和社会问题,成了优先和主流,譬如气候变暖、外太空探索、知识产权保护、新女权运动、全球无核化、信息主权和隐私保护等等。

但2018年开始的中美贸易战,让美国逐步醒悟并认识到,中美之间的矛盾冲突已大大超出经贸层面,走向全方位争端与对峙。随着意识形态分歧愈发扩大,双方在地缘热点、军事态势、科技竞争、疫情溯源等问题上,也发生严重对立冲突。既然中国方面有“两个100年”之类的战略思维和举措,美国的战略家和思想界觉得这种对美国和西方充满对抗与敌意的战略谋划,绝不可等闲视之,于是重启了对中国问题和挑战的新战略思维与研讨,其他有关部门和机构也随即踊跃跟进。

一年前俄罗斯大举入侵乌克兰,更令美国的战略思想界幡然猛醒,因为俄罗斯把东西方之间比较习以为常的冷战状态,公然变成大规模热战,动真格的了。美国的战略思维、视野和论点也随之发生一系列重大调整、升级创新。

普京应验俄国威胁论

篇幅所限,这里重点聚焦美国在乌克兰和台湾问题这两大热点的战略思维与全局谋划。

在对待俄罗斯的态度和策略上,西方一向存在两派主张:一是分俄派,认为俄罗斯现有状态难以融入现代文明,而且国家战略极具侵略性,须要对它进行激烈洗牌,重新出发。另一派是和俄派,主张与俄罗斯现状共处,通过经贸往来合作等,发展良性非对抗的欧亚大陆和平稳定格局。

随着俄罗斯总统普京和俄罗斯在乌克兰大动干戈,等于应验了俄国威胁论,在西方战略界无疑让分俄派一方占了上风。解决俄罗斯问题的关键,就是这个文明的脱胎换骨式改革和转型,如何才能发生,从而也可为整个欧亚大陆迎来现代文明发展的新局面。

美国有智库认为,参考科技产业方面的三大创新规律,对促成俄罗斯的现代文明转型颇具启示。首先,科技的突破创新几乎都由新兴产业,而非现有龙头企业开发、开启的。这个规律看上去有些残酷,但确是事实,典型的长江后浪推前浪模式。以最新的聊天机器人ChatGPT为例,就是被一家名不见经传的新科技公司推出,而搜索引擎大牌譬如谷歌公司,却俨然掉队落伍。

第二个规律就是重大科技突破创新,从来不出自政府部门、国营企业或军队单位。政府政策可以鼓励创新,国企和军队可以推动新科技的推广普及,但本身很难产生原创发明。发明突破的天才杰作,从来都源于自由灵动的民间创业、学术界和私营企业。

第三个规律,从人才和资源角度讲,科技创新精英,往往出自现有名牌企业学校等,后来自己另起炉灶,搞发明创新;现有的主流企业也经常通过市场并购等方式,买断创新企业和科技,为自己的发展吐故纳新。

规律是创新往往青出于蓝而胜于蓝,可持续增长则依靠不断引入创新因素。联系到国家进步和文明跨越的方面,这些规律表明,要么现有体制须不断改革开放提升民主自由,要么只能重新洗牌重整河山,才能有效把传统国家的现代化转型推进,否则就会遭遇破产淘汰的失败命运。

解决俄国问题主路径变得清晰

于俄罗斯而言,指望现有体制能纠错改正,自我超越,事实证明希望渺茫。光明的前途只能靠推陈出新,让核心体制解构,然后重组,让具备现代文明思维视野和治理能力的新一代俄罗斯政治家登上舞台。这应是解决俄罗斯问题的最合理和有效方向。

目前普京扩张心切,用力过猛,反倒露出重大破绽:其算盘原是解决乌克兰问题,却没料到为加速解决俄罗斯问题提供了难得的机遇窗口。即使此次俄乌战争无法一步到位解决俄国问题,有关主路径和大目标却已经变得相当清晰。

台湾问题与乌克兰问题大不相同,台海局面更让美国的神经紧绷,全神贯注,新战略思想和观点频出。台湾问题的最大特点,就是一旦战事爆发,美国和日本等就几乎不能不直接参战,与中国大陆兵戎相见。大国之间一旦起了冲突,就很难控制交战规模、手段和烈度。于是台海之战,牵一发而动全身,台湾的地缘重要性,国际高端产业链安全,及捍卫自由民主的基本价值,意义大大超出台湾的利益和安全本身。

美国对台湾问题的战略思维,主要集中在两大方向:第一,台海之战是否能预防避免?第二,战争一旦爆发,美国和盟国如何确保成功守卫台湾?关于第一个方向,美国战略界争辩的一个主要问题是,中国大陆对台湾开战,是其大国重新崛起过程中的强行顺手牵羊?还是目前其政治经济走向不可持续,情急之下为转移危机而可能做出的孤注一掷?

目前认为后一种可能性更大的观点占了上风,因为前一种情况如属于真正大国崛起,应该不会与现代文明价值和秩序发生根本性重大冲突,也难以导致对台湾诉诸武力,两岸更可能呈现一种自然交流融合的文明过程,所谓强行顺手牵羊之说难以成立。

至于后一种情况,美国战略界普遍认为,在中国大陆方面出现一厢情愿和形势误判的条件下,很有可能发生。为了预防这种后果,美国的举措就是保持中美高层沟通、喊话的渠道畅通,同时大力增强应对台海危机的政经联盟和军事安全布局,做到“预则立”,有备无患。

一如普京曾经把吞并乌克兰描述成俄罗斯国家和民族的胜利,大陆也有人把攻占台湾描绘成是大陆胜利和重新崛起的标志。普京描述的准确和真实性如何,已经有过去一年的历史充分验证。美国战略界由此认为,如果能提前充分曝光,警示中国大陆方面在台海问题上某些不切实际的思维和预期,也许对防止和阻遏未来台海战争的爆发,不无好处。

(作者是在美国的国际文化战略研究和咨询专家)

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