来源:中时电子报
旺报社评
中国国家主席习近平趁出席“亚太经合会”(APEC)非正式领袖会议之便,与日本首相岸田文雄会谈,无论对中日关系、台海情势或习近平大国外交,都具有重要意义。
双方达成5项共识
中日关系近3年因冠病疫情阻绝交流、两国“首脑外交”中断、中美竞争激化而急转直下,两国不仅在钓鱼岛周边海域维权对峙升高,在美国众议院议长佩洛西访台后,大陆对台围岛军演造成台海紧张,日本感同身受,中日关系面临建交半世纪以来最严峻的挑战,双方合作空间受到严重压缩。
在大陆政府二十大后,习近平藉在东南亚举行的多边峰会,重启大国外交,除历时3小时的“拜习会”为重中之重外,“习岸会”成为另一看点,两场首脑会谈,“台湾问题”皆成焦点,反映在美、日对中外交中,管控分歧之核心问题即是“台湾问题”。
为避免中、美竞争或中、日争端激化导致冲突,中国对美、日外交极力夯实渐趋遭美、日掏空的“一中政策”。习近平提醒岸田,对“台湾问题”须重信守诺、 妥善处之,岸田强调在《中日联合声明》中所做出的承诺没有丝毫变化,双方沦为各说各话。
不过,双方仍然就稳定及发展双边关系达成5项共识,首要为“共同恪守中日四个政治文件原则,践行互为合作伙伴、互不构成威胁的政治共识”,此为1972年中日关系正常化的政治基础,不容动摇。双方也同意,因疫情而中断的外长互访应恢复,盼为习近平与岸田互访创造条件。会后岸田向记者证实,将着手安排林芳正外务大臣访中事宜。
习近平的“大国外交”着眼于打破集团式的“对抗”,其在APEC工商领袖峰会的书面谈话中表示,“阵营对抗解决不了问题”,“任何搞‘新冷战’的图谋,人民不会答应,时代不会允许”。因此,中、美竞争不应是国际社会“冷战”的再现,“美日同盟”亦非意在战略安全上围堵中国。在“拜习会”上,美国承诺“5不4无意”,即为不寻求“新冷战”,不寻求通过强化盟友关系反对中国。
美国总统拜登与习近平皆不希望中、美两强的“激烈的竞争”演变为“冲突”,即须建构与中国交往的新框架,而岸田在外交上为日本的利益计,必须跟上拜登对中外交步伐,延续“拜习会”的关键词,“避免冲突及保持沟通”,缓解中、日间的矛盾,引领中日关系回到正轨。
共创印太经济繁荣
中、日经济相互依存度极高,日本冠病疫后的经济重振需要中国,而中国经济的技术创新亦需借重日本。岸田直言,日本的发展繁荣离不开中国,反之亦同,中日合作拥有极大潜力。“习岸会”前,第九届“中日韩合作对话”15日在海口市举行,中、日、韩经贸专家建议,3国应把握《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)的重大机遇,务实推动中、日、韩经贸合作。
2022年前3季度,中韩、中日、日韩3组双边贸易皆同比成长5%左右,中、日、韩与RCEP成员国间的贸易成长分别达到19.3%、10.5%及17.9%。中、日、韩共同得利于RCEP,3方有责任亦有条件强化共识、深化合作,创造高效、稳定及安全的中日韩供应链,推进东亚一体化进程,共建印太区域繁荣。为此,中、日、韩的企业界期待早日实现谈判多年的《中日韩自由贸易协定》。
中、日在地缘政治上确实存在结构性的竞争关系,但彼此应和而不同。“习岸会”虽无法彼此相逢一笑泯恩仇,重回近代以前的兄弟之邦,却能借岸田的话,“朝着对话成功开了一个好兆头”。近代中国的知日派戴季陶曾言,日本为“仇”而非“敌”,中日具共同的文化渊源,“习岸会”应成为重启两国人民全方位交流、重构两国社会彼此“好感度”的开始。