特稿
台湾“九合一”地方选举在即,一般民众却兴致缺缺,对各阵营相互攻讦的“论文抄袭”话题,更显疲厌;加上疫情因素,不少人对是否返乡投票感到犹豫。受访学者研判,这次投票率若能维持六成,已算得上保持历年常态。
11月初的台北秋雨淋漓,不少议员候选人不畏清晨湿冷,站在街头卖力挥手、派发宣传品,希望能争取更多选民支持。从事出版工作的筱婕(化名)却对周遭的拉票没有一丝反应,撑着伞低头步行而过,戴上耳机隔绝尘嚣,径自走向捷运站。
来自台湾“最南端”屏东县的她,高中毕业后北上求学,大学毕业就留在台北工作,“北漂”生活已迈入第12年,但由于户籍仍在老家,台北选举虽然与她距离最近,却没有太多连结。
她接受本报采访时说,自己长年在台北工作,连屏东这次有哪些人出来竞选都不太清楚。加上疫情影响,同事离职令她的工作负担加重,假日只想好好喘口气,因此这次并不计划返乡投票。
回想两年前的总统大选,筱婕认为,她当时的政治参与度明显高于现在,“但历经两年疫情,会觉得很多事情都没有那么重要了”。
她并自嘲道:“或许我已经被生活、疫情消磨得无暇顾及政治了吧。”
被问到为什么有这么大的转变,筱婕思考了一下后说,除了疫情的影响之外,这次选举都在吵论文抄袭,几乎看不见政策论述,让人不感兴趣。
与筱婕相同,现年30岁、在台中从事零售业的许老板也对这次选举兴致缺缺,却多了更多不满情绪。他直呼“这次选举真像是在‘烂苹果’当中做选择,尤其是一直吵论文抄袭,只会让人觉得各个(阵营)都一样烂。”
许老板认为,除了口水战令他对政治感到厌烦外,过去两年来,台湾不论是中央或地方的防疫、振兴政策混乱,也是让他不愿投票的主因。
在新竹市前市长林智坚7月被爆论文抄袭后,台湾各地方首长参选人学历都被放大检视。
包括国民党籍的南投县长参选人许淑华、新竹市长参选人林耕仁、高雄市长参选人柯志恩、基隆市长参选人谢国梁、云林县长参选人张丽善;民进党籍的基隆市长参选人蔡适应、云林县长参选人刘建国等人,也都卷入论文抄袭疑云。
台湾中山大学政治学研究所教授廖达琪接受本报采访时指出,这次大选堪称历年来对候选人学历检验最严格的一次,这种策略主要锁定高教育程度的中间选民,但长时间操作也难免令民众疲劳、冷感。
分析:地方选举更在地化在外年轻选民投票意愿低
台湾大学政治学系教授王业立受访时则说,选情趋冷的主因不只限于负面选战手法。
他指出,与全国性选举不同,地方基层选举往往更在地化,在外工作的年轻选民不熟悉家乡的候选人,致使投票意愿低,是一直以来的常态,因此历来投票率大约在六成到七成之间。
廖达琪则研判,这次地方选举投票率只要达到六成以上,就是维持历年常态,“已算是很不错了”。
她也观察到,自2014年柯文哲竞选台北市长开始,台湾地方选举越来越重视以网络、社群媒体为主的“空战”策略,今年尤其明显。
廖达琪指出,这种策略是为了能触及不在户籍地生活的选民,增加他们返乡投票的意愿。而这些人有很大程度是外出求学、工作的年轻族群。
王业立则认为,在地方选举中,“空战”策略多半运用在直辖市长、市议员层级为主,这是因为需要触及的选民数量较庞大;县市长、县市议员以下的选举,仍较着重扫街拜票这类与选民面对面接触的“陆战”。
根据台湾中央选举委员会资料,这次地方选举将选举6名直辖市长、16名县市长、910名直辖市及县市议员、204名乡镇市长及原住民区长、2139名乡镇市民代表及原住民区民代表、7748名村里长。
而在地方首长中,共有14名县市首长(含直辖市)将竞选连任,分别为执政的民进党籍三人、在野的国民党籍11人。
王业立指出,对竞选连任的县市首长而言,倘若选情激烈,反而可能破坏稳定局面,因此策略上会尽量维持选情平和。
他认为,由于这次竞选连任者以国民党籍较多,这也是为什么这次选战中,蓝营较难出现“母鸡带小鸡”(热门候选人带动其他地方选情)气势;民进党候选人虽然没有竞选连任的包袱,但难免受到中央政府施政缺失的外溢效应影响,选情上较受局限。
尽管选情看似并不热络,但对从香港来台超过十年,并在两年前取得公民身分的徐小姐来说,这次选举仍有许多值得观察、探索的地方。“虽然我也对这次地方选举没什么感觉,但至少是到台湾这么多年来,能实际参与的第一场选举,我应该还是会去投票”。
至于如何从不熟悉或不认识的候选人当中做选择,徐小姐明快地说:“看政见啊,我会仔细读选举公报,也会锁定电视辩论,至少找一个论述、想法比较契合的候选人。”
由于这次选举过后,台湾地方政治版图将重新洗牌,且在2024年1月,又将举行总统与立法委员选举。因此,外界普遍将这次选举视作观察2024年大选的指标。
对此,王业立指出,地方选举气氛并不代表总统大选的气氛,加上议题设定(agenda setting)的不同,选民不关注地方选举,不代表不关注总统大选。
他认为,2024年的选举氛围与今年应该还是有不小的区别。