川岛真:日澳关系和中国

时间:2022-11-09 07:55内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

区域焦点

日本首相岸田文雄10月21日出访澳大利亚,与澳洲总理阿尔巴尼斯举行会谈,发表日澳联合声明,并签署《新安全保障合作日澳联合宣言》。日澳关系在2007年签署了《日澳安全保障联合宣言》、2014年又在“特殊战略伙伴关系”等方面取得进展,已经成为一种可以称为“准同盟”的关系。这次的联合声明以及联合宣言,又将日澳关系推到一个新阶段。此外,这也意味着岸田政府在对外政策方面,重心从单纯构筑日美关系,向强化与其他同盟国关系发展的阶段。

在联合宣言中,岸田就安全保障、防卫合作等方面指出:“在今后五年内从根本上强化日本的防卫能力,确保作为其保障,表明增加军费的决心”,而且表示此举得到澳洲的支持。这是日本首相所展现的重大决心。另外,宣言也决定“通过扩大现有军事演习及训练等,继续寻找强化相互操作性的途径”,具体是决定日本的“自卫队为了提高与澳洲国防军的相互操作性,在澳洲北部进行训练及演习”,并明确指出“深化空间、网络、信息共享和区域能力建设的双边合作”。

另外,虽然没有指名中国,宣言说“对损害地区和平与稳定的东海情况表示严重关切。两国领导人共同分享继续紧密沟通东海情况的意图,强烈反对改变现状、升高地区紧张局势、损害稳定或进行恐吓等单方面行动。”宣言也就南中国海表示:“包括有争议区域的军事化,强烈反对通过力量或威胁单方面改变现状。”岸田还说:“想起2016年关于南中国海的最终仲裁在法律上约束争端当事国。”这些都直指中国的举措。关于台湾,宣言则表示:“重申台海和平稳定的重要性,推动两岸问题和平解决。”虽然是继承以往七国集团(G7)的措辞,但对台海问题表示关切,意义显著。

另一方面,在联合宣言中明确指出,要最大限度地发挥2014年“特殊战略伙伴关系”的潜力。有趣的是,宣言明确记述了与美国的关系。“我们的双边伙伴关系还将加强我们的安全保障,以及两国各自与美国的同盟关系,作为印度太平洋和平与稳定不可或缺的支柱”,表明日澳关系的强化,始终考虑到与美国的关系。也就是说,日澳关系的强化与日美、美澳关系的强化并存。正因如此,对印度太平洋,尤其是太平洋、东南亚、东海、南中国海表现出强烈的关心。特别是对亚细安的关切很强,表示“我们将与亚细安合作,支持亚细安中心地位,以及亚细安印度—太平洋展望的本质原则及其实践性实施”等。但是,考虑到美日澳印“四方安全对话”(QUAD),对于日美澳来说,与印度的安全保障合作,在强度上还存在一些课题。

对于这样的日澳动向,中国外交部发言人10月24日回答记者提问时说:“亚太地区不需要军事集团,更不需要挑动阵营对抗、鼓动新冷战的小圈子。任何损害本地区和平稳定、破坏本地区团结合作的行径,都将遭到地区人民的警惕和共同反对”,表现出警戒心。或许声明和宣言并没有点名中国,所以中方外交部的措辞也没有过激,但也说明围绕该地区的地缘政治的“竞争”在进一步增强。

作者是东京大学教授

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