随著台湾九合一选举逐渐升温，民进党候选人不断祭出“抗中保台”路线诉求，在选战中导入大陆因素、两岸因素，影射竞争对手“亲中卖台”“中国买办”或缺乏台湾认同，试图垄断两岸论述及台湾未来话语权，借此边缘化、污名化其他政党候选人。最近，副总统赖清德至帛琉（帕劳）访问，也针对他自己说过的“务实的台独工作者”加以诠释，针对台独的现代意义，提出“台独及台湾独立，其实是指台湾不属于中国的一部分，这是台湾的共识”。

此言一出，引发轩然大波，反对者批评在大陆政府二十大后，对台政策祭出反台独及反干涉，赖公开宣称“台湾不是中国的一部分”，形同政治挑衅行为，既挑战大陆《反分裂国家法》，也悖离中华民国宪法。赖清德作为“务实台独工作者”，又是国家副元首，如此说法意谓着两岸已无重叠领土与主权，不仅悖离目前中华民国宪政法理论据、政治现实，恶化台湾社会政党及族群对立，更不利于两岸关系和平稳定发展。

首先，从中华民国宪政法理来说，台湾和大陆都是中国一部分，中华民国包括“台湾地区”及“大陆地区”。赖清德却将中国等同于中华人民共和国，违背目前中华民国宪法及《两岸人民关系条例》对两岸定位的主张，宪法增修条文前言明列“因应国家统一前之需要”，界定台湾地区及大陆地区同属“中国”或“中华民国”；关系条例也明订“一国两区”之定位。

台湾普遍民意认为台湾不属于中华人民共和国的一部分，八成以上民意无法接受“一国两制”下的“特别行政区”，但无论是宪法及法律，皆未公开放弃“台湾是中国的一部分”说法。台湾若不是中国的一部分，又何必在宪法中明订国家统一愿景及“一国两区”的两岸定位呢？

其次，混淆台独与中华民国概念意涵，试图掌握台湾未来发展的话语权。赖清德主张台湾不是中国一部分，违背传统国策及政党政治互动的基本信任与共识。泛蓝政府支持九二共识，不支持一国两制；不认同“台湾是中华人民共和国的一部分”，却认同“台湾是中国一部分”；不认同台湾独立等于中华民国主权独立。

然而在民进党的主权论述及两岸路线中，却不断标签化九二共识等于一国两制、“台湾不是中华人民共和国的一部分”等于“台湾不是中国的一部分”，“务实台湾独立”等于“中华民国是主权独立国家”，这三组概念的混淆，强化了台湾社会蓝绿政党间的争议及冲突。

复次，高唱“务实台独”等同中华民国主权独立，加深大陆政府对台独疑虑。赖清德固然拥有政治权力，但不能扭曲许多既有国策及学术上约定俗成的概念内涵，例如他担任行政院长时偷龙转凤将中华民国是主权独立国家等同“务实台独”。他运用政治权力及职务名位，力夺在台湾的两岸路线主导权及话语权，将原本不同的政治概念内涵，混淆成为相同概念，在公共论坛上造成“中华民国的台湾化”被“台湾独立”所吸纳；然而这也证实“法理台独”不可行，只能“寄生于中华民国”。

这将压缩两岸互动的缓冲空间，给予大陆官方动用《反分裂国家法》使用“非和平方式”处置台湾问题的合理借口。大陆对台政策强制单边行动，包括实施军事威慑、外交压制及经济制裁，皆宣称源自于民进党政府挑衅的两岸政策行为，如否定九二共识、一国两制等。大陆官方扩大台独定义，而赖清德两岸论述恰恰给予大陆政府合理借口。民进党政府已将台独与中华民国“辩证统一”起来，更激化大陆对台强化反独促统的力度。

“急独时间表”会呼唤“急统议事日程”。民进党政府试图将中华民国从“中国之国”，转换走向“台湾之国”，当“务实台独”等于认同“中华民国是主权独立国家”，当反对一国两制等于反对九二共识，当反对“台湾是中国一部分”等于反对“台湾是中华人民共和国的特别行政区”，民进党政府正在压缩两岸的战略模糊空间。

民进党政府对两岸关系的界定，已悖离传统台湾政府所设定的一中原则、承认九二共识及一国两区、主张“互不承认主权、互不否认治权”，从而走向“一边一国论”“新两国论”，两岸已无重叠主权及领土范围。原本上文中三个概念语词，具有明显清晰区别、不容混淆，也是保护台湾的护身符；赖清德却张冠李戴，模糊化其差异性，等于压缩台湾的两岸政策转圜空间。

当两岸政策从“战略模糊”迈向“战略清晰”，将会徒增台湾安全风险系数。这样的政策逻辑及概念相混淆，不仅未能让两岸关系更具弹性及利于建立缓冲地带，反而更趋于僵化、硬化及紧张化、冲突化。古云：“一言兴邦、一言丧邦”，为政者应多谨言慎行。赖清德的两岸论述及路线若继续持此方向发展，无助于增加台湾战略空间，反而会使台湾陷入战略绝境，如同悲观论者指出“选择赖清德形同选择战争”“赖清德将成为习近平武统台湾的超级协力者”，为政者岂能不慎重。

(作者是佛光大学公共事务学系副教授)