相对于人类历史上无数次付出血与泪的代价，以无数人的生灵涂炭为教训换来协商与谈判的结果而言，今天像G20这样囊括了主要发达与新兴国家领导人的会议，起码不应还幻想靠血腥、强权赢得他国的臣服。从这意义上说，该给G20峰会一次化解国家间矛盾与冲突的机会。

国际关注度足够大的2022年二十国集团（G20）峰会本月中旬在印度尼西亚峇厘岛举行。澎湃新闻的报道说，印尼总统佐科11月2日表示，除三个国家领导人尚未确定是否与会外，其余17个国家领导人将亲临峰会。佐科感慨，在当前“困难的情况下”，这么多国家领导人确认出席可以说已经“足够多”，“这是G20轮值主席国印尼的荣幸”。

G20源于1999年的八国财长会议，后演变为20个国家财长或央行行长就国际经济、货币政策问题的对话与协商会议。2008年全球金融危机后，出于对世界经济发展的担忧，财长会议升格为首脑会议，G20首脑峰会正式登台亮相。

促进经济增长是G20峰会的核心议题。不过，成员国人口占全球总人口的三分之二，占世界经济总量的80%以上，G20峰会谈论的主题尽管还是世界经济或国际金融，会上通过的“宣言”“公报”“行动计划”云云，大体也相似。但首脑们既然来了，毕竟视野不同，面对的棘手矛盾与问题不同，肩上担负的责任也不同，与经济增长直接相关的议题当然难以回避。

所以，在2008年第一次峰会上，气候变化等“其他重要挑战”就进入各国首脑的法眼，反腐败国际合作、妇女权益、能源安全、基础设施投融资、冠病疫情等内容，也在其后的峰会中不断被关注。至于“峰会—协调人会议—部长级会议—工作组会议”的机制架构，峰会前的各国外长、财长会议，涉及的内容更是无所不包。更有意思的是，除了因西班牙当初对G20峰会未将其作为正式成员国不断抱怨，而获得永久嘉宾国身份外，新加坡、越南、塞内加尔、埃及等国，都曾以嘉宾国身份参加过峰会，联合国、世界银行集团、国际货币基金组织、世界贸易组织、国际劳工组织等国际组织，更是G20峰会的常客。近年来，G20峰会期间各国领导人之间精心安排的各种双边会、多边会、会中会、会外会等非正式会晤，加上诸多跨国企业巨头频频参与，G20峰会沟通的功能渐次增加，在全球危机应对与公共治理中的作用无疑愈益凸显。即如澳大利亚前总理陆克文所言：“现在已有的让全球治理机制来发挥作用最好的现存机制就是G20”。

全球治理“最好的现存机制”

如此众多国际大咖、达人云集的全球治理“最好的现存机制”，在世人关注下，曾有过不少辉煌。2008年、2009年华盛顿峰会、伦敦峰会出台的总额1.1万亿美元的协调财政及货币激励措施，以及建立金融稳定委员会以应对全球危机威胁的举措；2010年多伦多峰会，同意到2013年二十国集团发达国家赤字至少要减半的共识；2014年布里斯班峰会核准的《G20能源合作原则》《G20能效行动计划》；2020年首次视频峰会关于加强国际合作，应对冠病疫情特别峰会声明等，对防范危机，加强国际合作，都起到难以替代的作用。显而易见，G20峰会是应对危机的产物，自然提供的是化解危机的机会。

就此原因，今年G20峰会倍受世人关注。东道国印尼为抓住这样的机会所做的努力自不用说，各国和国际性组织的期盼也不出所料。为什么？国际上的麻烦事本来够多，今年又平添俄乌战争、愈益严峻的中美竞争、世界经济起势缓慢、疫情不时骚扰，以及能源告急、粮食危机、公共卫生事件、国际海底光缆隐患，乃至时不时传来的核战威胁等。眼下的世界，说血雨腥风有点过头，危机四伏确是实情。

好在让人安心的消息是，10月最后一天，美国国务卿布林肯与中国外长王毅通了电话，王毅早前也会见了美国驻华大使伯恩斯，两次会见传递的信息是一致的，即布林肯在通话中“愿意同中方保持友好沟通，世界也期待美中合作”的表态。日前，美国总统拜登在一次内部会议上也说：美国没必要因与中国的竞争而引发没必要的冲突，更要管控竞争，切实维护双方利益。

如果中美领导人在G20峰会上会晤成真，无疑是今年寒冬到来时为亚太甚至世界安稳吹来的一阵暖风。此外，至少17个国家领导人与会，面对面机会太多了，双边的或多边的会晤或许也会使G20峰会，变成化解某些矛盾和问题的转机。

普京刚刚确定不与会，而是由外长拉夫罗夫代为出席。就算普京与西方国家领导人未能直接会晤，但俄乌战争引发的纠结与争端毕竟是要在会场上讨论的，讨论就会有某种结果。最近，俄乌双方就海上粮食走廊船只遭袭事件相互指责，就在联合国的参与和土耳其协助下，俄罗斯恢复执行了此前暂停的黑海谷物协议，为运送乌克兰重要粮食出口船只的安全通行提供保障。这就是说，国际性、国家间的矛盾，光靠谴责和对骂是没用的，必须寻找和利用，甚至创造一切可能的机会，在对话、讨论中力争寻求最起码的共识，或至少保证不让事态进一步恶化。

考察古今中外的发展历史，指望通过若干峰会化解诸多矛盾，确实是太过天真。但无论多么豪横的争斗，抑或多么复杂的纠葛，最终还是要通过会晤、协商解决，国际政治发展中，从威斯特伐利亚体系、维也纳体系，到凡尔赛—华盛顿体系，再到雅尔塔体系的形成，都是通过谈判、协商达致的。这些体系的优劣得失可由历史评价，但谈判与协商本身，以及寻找谈判与协商机会的努力，是从来没有为历史所否认的。某种意义上说，就算迫不得已，也是必须的选择。

相对于人类历史上无数次付出血与泪的代价，以无数人的生灵涂炭为教训换来协商与谈判的结果而言，今天世界各国领导人，尤其是像G20这样囊括了主要发达与新兴国家的领导人，起码不应还幻想靠血腥、强权赢得他国的臣服。从这样的意义上说，冤家宜解不宜结，给G20峰会一次化解国家间矛盾与冲突的机会，当是世界上多数人的期盼，G20峰会的与会者不该让它错过。

(作者是山西行政学院教授)