社论:让陆客来台 为两岸和平添护栏

时间:2023-03-11 09:15内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:台湾《中国时报》社论

中国大陆“两会”闭幕前夕,蔡英文政府公布恢复两岸空运客运航点规划,台湾社会普遍乐见,国台办罕见以正面温和语气表示肯定,民进党也对两岸恢复直航持务实态度。从2016年5月到现在,等了快7年,终于盼到了红蓝绿在两岸议题取得“最大公约数”的时刻,殊为不易。

直航破冰 还需陆客来融冰

至于蔡政府为何在此时松绑两岸直航,外界有不同解读。有人认为,这是因为两岸“要交流”的民意挡不住,如果继续抗中到底,2024大选一定没票,民进党在民意压力下选择为两岸关系开门,是形势所迫。还有人认为,蔡英文过境美国将与众议院议长麦卡锡会面的消息传出,若在两岸议题上没有及时泄压,很可能招致对岸更强硬的反击。

不管如何,识时务者为俊杰。民进党政府至少顺民意而为,积极回应大陆透过两岸协议管道提出的恢复航点请求。双方既不失面子,也得到里子,相信时隔3年台湾社会将再次掀起一波民众赴大陆观光、交流、求学、就业的“西进潮”,这对两岸和平绝对是百利而无一害。单从这一点看,两岸执政者的确意识到,要把和平主动权抓在自己手中,避免重蹈俄罗斯、乌克兰因外部挑动而陷入战火的悲剧。

有别于之前的武汉包机风波、凤梨争议,此次两岸官方在直航问题上,未坠入过去3年来的敌意螺旋之中,最重要的原因在于,双方透过直接、间接的沟通,秉持相互尊重和谅解的精神,最终搁置政治分歧,为两岸民生福祉服务。如果没有金门县长、立委赴厦门呼吁小三通重启,如果没有国民党代表团登陆,如果没有陆方重启两岸民航联系管道,如果没有蔡政府海陆两会的人事改组,相信不会有今天的结果。

如果说“破冰”可以用来描述疫后两岸关系的现状,但此刻距离“融冰”还有一段距离,甚至面临不少障碍。最典型的就是恢复陆客来台部分,国台办早前透过台方观光业者传话,说挡陆客的不是陆方,而是蔡政府,但陆委会则认为恢复陆客的前提,是大陆需撤除2019年8月针对陆客自由行的政治性禁令。双方各执一词,虽然目前还未出现正面言论交锋,但前景不妙。如果两岸继续口舌争拗,恐令来之不易的互信一夕倒退。

重启交流 可降低战争风险

陆客究竟是谁停的?拆解两岸罗生门,其实只要回溯疫情初期的新闻纪录即可。首先务必要厘清,大陆“团队游”和“自由行”是不同类别的观光开放类别,2020年1月疫情爆发之初,尽管自由行陆客已经绝迹,但大陆在台团客仍有上千人,当时下禁令的不是北京,而是蔡政府。如今大陆疫情已经收尾、安全无虞,若按蔡政府标榜的“有序、渐进”松绑节奏,本就应该先团客、再自由行,更何况禁大陆团客是指挥中心白纸黑字的决定,何必扯对岸2019年的自由行禁令?

陆委会以“大陆文旅部未将台湾纳入陆客出国旅游试点名单”作为藉口,更是业余托词。北京向来将“国际”与“港澳台”分开表述,如大陆文旅部2月3日专为恢复大陆旅行社办理陆客港澳游业务发布通知,而陆委会直到今天还在援引的“试点名单”则是在1月20日发文。换言之,只要两岸继续务实沟通,善用观光小两会管道,双方可同步宣布解除禁令或恢复原陆客来台团队游的限制。至于陆客自由行,民进党不是一直担心是“国安破口”吗?难道“团进团出”不比自由行更安全吗?

大陆新任全国政协主席王沪宁的最新谈话,前所未有以“坚定不移”形容和平统一路线不变、促进两岸交流合作的态度不变。无独有偶,大陆涉台学者李义虎也在“两会”上否认有武统时间表,并对今年两岸民间交流寄予期待。蔡政府劝说麦卡锡今年内不宜来台,改以过境惯例与美方互动,拜登政府遵守了一中政策的承诺,这说明两岸和平的“护栏”真实存在,而且有效管用。

美中关系的对抗仍然压倒合作,台海和平的护栏仍然不牢固,但如果两岸在恢复全面直航基础上,扩大交流、恢复大陆团客,再争取重启陆生来台,无疑会给两岸关系加上更多护栏,让战争的风险降到最低。

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