张森林:建立对“邻里”的基本认识

时间:2023-01-17 07:55内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

狮城脉搏

国家认同感的培养与熏陶非一朝一夕之功,应先从认识邻里、认同自身所属的社区开始。在这方面,我们的中小学校似乎还有很多工作可做。

群居是人类的特质,由群居而构成一个社会群体,邻里关系显得非常重要。“邻里街坊”指的是邻居或是与自己居住在同一个社区的人。早期南来新加坡同一籍贯的华人,多数会选择居住在同一个社区,就是基于“远亲不如近邻”这样的一种既定心理。

时下,我们经常可以看到以“邻里”作为定语的专有名词,例如由新加坡邻里企业中心主办的“邻里节”,中心与《联合早报》联办的“邻里旅游”,由社区发展理事会发放的“社理会邻里购物券”(前身是“社理会生活补助券”)等。然而,如果稍稍询问周遭朋友,对于“邻里”二字的具体概念,可能很多还停留在模糊的轮廓阶段。

包含多元功能的地理概念

新加坡的城市建设与新镇规划,带来了“邻里”(Neighbourhood)这样一个集居住、经商、就职、上学与医疗保健等功能的社区设施于一体的地理空间概念。新的政府组屋区形成新的市镇,包括中部的宏茂桥,北部的义顺、兀兰,东部的淡滨尼、巴西立、榜鹅,西部的金文泰、裕廊等。

新镇每个邻里的组屋皆以大牌号码排序,例如:淡滨尼第1邻里的组屋序号以“1”开头,从第101座、第102座开始,淡滨尼第2邻里的组屋序号以“2”开头,从第201座、第202座开始,以此类推。

每个新镇内的街道也是以不同邻里的序号命名和划分,例如:义顺第1邻里组屋区的街道始于义顺11街、义顺12街,义顺第2邻里组屋区的街道始于义顺21街、义顺22街,以此类推。

每个新镇的规模有大有小,规模大的新镇如义顺,共有九个邻里,义顺中区坐落在第9邻里,由另外八个邻里环绕着;宏茂桥共有七个邻里,宏茂桥中区坐落在第7邻里,由另外六个邻里环绕着。小的新镇如碧山,只有三个邻里,包括碧山第1邻里、碧山第2邻里、碧山第5邻里;又如勿洛蓄水池路,也只有三个邻里,包括勿洛蓄水池路第1邻里、勿洛蓄水池路第6邻里、勿洛蓄水池路第7邻里。

民以食为天,多数组屋区邻里都设有小贩中心。例如,宏茂桥第4邻里的巴刹与小贩中心设于第409座,宏茂桥第6邻里的巴刹与小贩中心设于第628座。有一些邻里由于分布面比较大,也会有超过一座巴刹与小贩中心,例如,勿洛北第5邻里的巴刹与小贩中心设于第511座、第538座。

比较成熟的组屋区市镇,例如大巴窑、马林百列、女皇镇、勿洛等,虽然邻里区分法不是纯以上述的组屋序号为准,但属于同一地区的组屋群归为同一邻里,这个准则基本没变。例如,勿洛北4道和4街的组屋群本身是一个邻里,这个邻里的巴刹和小贩中心就位于勿洛北4街的凤山中心。

此外,邻里还有邻里学校(Neighbourhood School),为区内居民子女提供就近上学的便利,例如,坐落于勿洛南3道的务德中学,坐落于大巴窑8巷的大智小学等。

除了警署之外,1983年,新加坡警察部队创设邻里警岗(Neighbourhood Police Post)。邻里警岗制协助警方更好地打击犯罪,利用社区资源来预防和侦查犯罪。大巴窑是第一个设立邻里警岗的卫星镇。

为了更好地应对不断变化的人口和不断进步的科技,以及更有效分配警力资源,把更多警力投放到罪案的防范工作上,1997年,警方将邻里警岗制提升为邻里警局制,后者的英文名称不变。女皇镇邻里警局是新加坡第一所邻里警局。目前,新加坡共有36所邻里警局,包括从2022年1月至2023年1月关闭翻修一年的六所:哥南亚逸、黄埔、实龙岗花园、菜市、甘榜乌美和如切。邻里警局是一站式的警务中心,这个有效的制度让新加坡多年来成为全球犯罪率最低的国家之一。

对商联会与小贩协会的再认识

前文说过,邻里的地理空间功能,居首二位者为居住和经商。有居民的地方就需要有居民委员会,以维护居民的集体利益;同理,有商贩的地方就需要有商贩联谊会,以维护商贩的集体利益,这是超过半个世纪以来新加坡不变的社团存在。

具有浓厚地方色彩的商联会和小贩协会都属于邻里组织,有些商联会和小贩协会直接以所在的邻里冠名,例如:宏茂桥4道N1商贩联谊会、淡滨尼N2商联会、淡滨尼N4商店及小贩联合会。“N1”是“Neighbourhood 1”(第1邻里)的简称,“N2”是第2邻里的简称,以此类推。从他们的社团名称中,所属邻里和所服务的社区,一目了然。

有些邻里的商联会与小贩协会分开,例如:同属于勿洛第2邻里的新加坡勿洛中心商联会、勿洛北216熟食中心暨巴刹小贩联谊会;同属于裕廊东第2邻里的裕廊东24街商联会、裕廊东(大牌254)巴刹小贩联谊会。不过,有一些则是邻里商店与巴刹和小贩中心二合为一,例如:位于义顺第1邻里的忠邦城商贩联谊会,位于淡滨尼第1邻里的淡滨尼11街小贩暨商店联谊会。

我曾在《邻里商贩是经济防卫组成部分》(2019年11月22日《联合早报·言论》)一文中说:“商联会是凝聚商家的一股力量,许多商联会的创会宗旨原本只是在于照顾商家利益,但在推动活动的过程中,也会惠及所属社区,与基层组织共同打造温馨邻里。”时至今日,许多商联会和小贩协会仍在通过各种管道体现这种睦邻精神。例如,2022年1月,文庆路上段小贩与商店联谊会把总值超过4300元的年货分赠给区内居民。12月,裕华区31街商店小贩联谊会赠送200张裕华礼券给区内居民,每张电子礼券面值10元,总值2000元;此举也协助年长居民学习使用电子礼券。类似的善举不胜枚举。

同年7月16日,后港村商联会与族群与宗教互信圈联办茨园种族和谐日,前者兼负社会组织的职责。12月31日,金文泰公民咨询委员会在金文泰中心举办跨年晚会,金文泰镇商联会是慷慨解囊的赞助单位之一。

据所知,成立于2021年5月的杨厝港商联会,创会宗旨除了团结区内的邻里商家,为邻里企业争取最大的利益,同时扮演邻里商家与有关官方的桥梁,加强与市镇理事会的沟通之外,“通过主办有益于商家与居民的活动,促进区内的和睦与商业发展”,也是该会明文陈述的创会宗旨之一。

我认为,国家认同感的培养与熏陶非一朝一夕之功,应先从认识邻里、认同自身所属的社区开始。在这方面,我们的中小学校似乎还有很多工作可做。

作者是本地业余写作人

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