来源:香港01
作者:刘燕婷
1月5日,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)下令,应俄罗斯东正教大牧首基里尔(Patriarch Kirill)要求,俄军将在当地时间6日中午12时起,直到7日深夜零时为止,在全乌克兰战线停火36小时,以庆祝东正教圣诞节。此一动作,是俄乌战争爆发近一年以来,普京首次宣布全面停火,且是俄军单方、而非俄乌协商。
面对普京此举,各方反应互异。美国总统拜登(Joe Biden)指出,普京提出休战,是在争取喘息机会。欧洲方面也不愿正面评价,例如欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)便表示,“俄罗斯单方面宣布停火,就像非法兼并及公投一样虚伪”;德国也在5日发表声明,称朔尔茨(Olaf Scholz)已与拜登通电话,决定向乌克兰提供“黄鼠狼”步兵战车和一套“爱国者”防空导弹系统,美国也将向乌克兰提供“布兰得利”战车,并按计划提供“爱国者”防空导弹系统,两国政府还将对乌克兰士兵进行各自武器系统的培训。
身为交战方之一的乌克兰则拒绝了普京提议。乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)表示,俄罗斯计划利用36小时的停火来作“掩护”,阻止乌克兰军队在顿巴斯的推进,引入更多装备;总统办公室主任顾问波多利亚克(Mykhailo Podolyak)也指,所谓“停火”是恶意陷阱,是俄罗斯东正教会的战争政治宣传,“俄罗斯必须完全撤出在乌克兰的占领地,才有暂时休战的机会”。
往复之间,圣诞节停火似乎流于各说各话,毕竟战线变化你进我退,若乌军不愿响应停火,俄军也只能继续作战。其实从眼下俄乌之间的恶劣互信来看,俄罗斯的单方停火要获乌克兰正面回应,应是极其困难,毕竟双方都会认为对方可能趁机偷袭。但普京如此提议,除了认为乌克兰或有机率答应外,应还包含了其他政治盘算。
如果乌克兰同意
首先,虽然机率极低,但若乌克兰也答应停火36小时,则部分俄军将能如拜登所述,获得休整机会。
自2022年2月24日冲突爆发起,俄乌战争已持续将近1年,两军也逐渐打成胶着的消耗战。除了战争之初曾经短暂开放人道走廊外,双方的前线作战基本上未曾停歇,近期更发生乌军向顿涅茨克临时兵营发射海马斯(HIMRAS)火箭弹、导致89名俄军阵亡的事件,是开战至今俄方承认死伤人数最多的袭击。
此事虽不至于减损整体战力,却会对士气造成一定打击。故若能在圣诞节短暂停火,对于前线俄军来说,应是难得的休整机会,可以在过节的气氛下,暂时放松紧绷神经。当然这并不代表俄军会因此减缓战斗力道,从宣布动员、提出军事改革计划来看,俄罗斯正为了战争的长期化作准备,既要扩大军队规模,也要提高军工生产速率。暂时停火,为的是日后的继续战斗。
而普京之所以如此提议,自是认为乌克兰存在接受的可能,尽管机率很低。
一来,乌克兰的东正教人口不少。根据乌克兰智库拉祖姆科夫中心(Razumkov Centre)在2018年公布的调查结果,71.7%的乌克兰人宣称自己有宗教信仰,其中大约有67.3%的人归属东正教会,7.7%为未表态教派的基督徒,9.4%属于乌克兰希腊礼天主教会基督徒,2.2%为新教基督徒,0.8%为罗马天主教基督徒。其中东正教徒不论在亲俄的东部,或是亲欧的西部,都占稳定多数,普京应是在此基础上,认为提出要在圣诞节停火,有一定的被接受空间。
二来,不仅俄军需要休整,乌军同样需要喘息。战争已持续将近一年,俄军乃是直到2022年9月才宣布部分动员,乌克兰却是在战争爆发之初,便已全国总动员,至今已累计一定死伤。在此基础上,乌克兰可能会同意俄军暂时停火的提议,并为了日后的战斗准备,短暂休养生息。
然而如前所述,有鉴于俄乌眼下互信极低、仇恨深重,停火提议被接受的机率实在不高,故莫斯科应也事先研判过“乌克兰拒不答应”的政治效益,并在认为正面多过反面后,选择提出这个高机率会失败的提议。至于被拒绝脉络下的正面效益为何,大约可以归结为一句话:表达即抵达,光是提出本身,便有意义。
土俄的政治双人舞
不论乌克兰拒绝与否,此次圣诞节停火倡议,可以视作普京与埃尔多安(Recep Tayyip Erdo?an)的政治双人舞表演。
据土耳其表示,俄罗斯此举是对土方促谈努力的回应。 1月5日埃尔多安与普京通话时,便曾建议俄方应在乌克兰宣布单方停火,如此一来土耳其较有促谈空间;普京则回应,若基辅接受俄军实控地归属俄罗斯,俄方便愿与乌克兰展开对话。上述交谈,透露了俄罗斯眼下的谈判底线与意向。
伴随战争出现长期化趋势,俄罗斯虽先后进行了动员、军改等规划,却也知道战争时程越长,俄罗斯遭遇的内外不确定性便越高,故为免夜长梦多,即早谈判解决当属上策。然话虽如此,俄罗斯绝不可能买椟还珠,轻易让出克里米亚与已经“公投入俄”的实控地,因为此举虽有机会结束战争,却也意味普京政权的政治自杀。故俄罗斯虽想以谈判解决冲突,却不是毫无立场与条件,“乌克兰必须承认俄占现状”,明显是莫斯科当下的谈判底线。
而土耳其自俄乌战争爆发起,便积极要展现自己调和鼎鼐的能力。 2022年3月10日,俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)、乌克兰外长库列巴(Dmytro Kuleba)在土耳其举行会谈,土方外长恰武什奥卢(Mevlüt ?avu?o?lu)担任调解人,是为战争开始后的首次俄乌高层接触;2022年7月22日,在土耳其与联合国见证下,俄乌双方签署黑海粮食、化肥出口协议,第一批乌克兰谷物乃于8月1日开始输出,为土耳其收获不少赞誉。
此次埃尔多安亲自与普京通电话,同样是上述努力的延伸,即希望在土耳其斡旋下,重启俄乌谈判;只是乌克兰在近几个月的战火蔓延下,也持续巩固自己的谈判条件:除非俄军全数撤出乌克兰领土,否则乌克兰不会同意谈判。俄乌底线的难以弥合,导致谈判陷入难解僵局,再加上9月哈尔科夫大反攻发生后,乌克兰更有血战俄军的底气,美欧军援亦持续升级,俄乌短期之内应都很难重回谈判桌。
但如前所述,表达即抵达,俄罗斯此次停火提议,可以表达出两种姿态。
第一,不论受众有多少,俄罗斯希望向全世界展示,拒绝和平、不愿谈判的是乌克兰,而非俄罗斯。此前西方曾批评俄军在圣诞节(12月25日)、新年元旦发动炮击,不让乌克兰民众过节;普京此一动作,有意展示俄罗斯对传统节日的尊重,以及愿意单方停火的诚意,并让球回到了乌克兰手中,尽管明眼人都看得出来,俄罗斯并不认为乌克兰会善意回传。
第二,即便单方停火倡议流于无形,俄罗斯仍展现了对土耳其斡旋的充分信任,认可了土耳其的建议,对埃尔多安来说是一大政治加分,有助其在2023年6月的总统大选竞选连任。眼下埃尔多安已被提名诺贝尔和平奖,巴基斯坦参议院议长桑吉拉尼(Muhammed Sadik Sanjrani)公开表示了自己的提名理由:埃尔多安力促俄乌和谈,黑海粮食走廊协定也让不少地区免于毁灭性饥荒。有鉴于土耳其降息政策下通胀飙涨,经济议题将是埃尔多安竞选的硬伤;获得诺奖提名、调停俄乌冲突,倒有可能让选民因埃尔多安提升土耳其大国形象这一理由,选择买单。
由此脉络观之,停火提议看似失败,参与其中的各方却不是全无收获。