来源:台湾《中国时报》
作者:孙扬明
大陆政府二十大才刚开完,美国国务卿布林肯已经在台湾问题上四处放火;在北京都还没有就台湾问题做出完整的政策表态之前,布林肯已四度在大陆政府对台统一的时间点提前上做文章;虽说,拜登总统随后在国防会议上表态,对中国“不寻求冲突”、“冲突是没有必要的”;而大陆政府甫连任的总书记习近平也表态愿与美国“加强沟通与合作”,但情况却未必乐观。
若从大的架构来看,美国与大陆政府在所谓的台湾问题上大抵已经陷入一种恶性循环式的、以彼此相互威吓为主轴的互动模式;最令人担心的,则是这种毫无限制的螺旋式升高敌意,最终将可能在双方关系的恶化下,双双把这大陆政府的“和平统一大政方针”与美国的“一中政策”都做为最终的陪葬祭品。在这样的恶性循环中,我们可以看到的趋势是,在北京未来不断于台海军演的情况下,美国的一中政策将只剩下口头宣示,但却在实际的政策执行面上将之完全掏空;同时美方曾经所赖以处理台湾问题的片面式吓阻,除了把美国本身拖下水之外,已完全无能解决问题。
令人担心的是,美方并非完全不知道这种死胡同式对抗的结果,但美方的问题在于,若无北京的相对配合意愿,美方在相关的政策上既不能后撤,更不敢片面后撤;因为美方在对台相关政策片面后撤的悲剧性后果,必将是美国无法承受的,其冲击可能是百倍千倍于阿富汗的撤军惨剧。
然而就整体的形势发展而言,华府的权力正逐渐过渡到一批完全不了解、不承认、甚至是不认可过去华府北京关系发展过程的人手中。美国国会结构就不用说了;就行政部门而言,华府与北京的关系正从双方相互的龃龉加深往悲剧方向发展,这是当前美国内部政策的死结。
令人不解的是,与特朗普政府不同,拜登是在克林顿政府(民主党)处理1996年台海危机之时(7月)加入参院外交委员会并任主席一职,理应对两岸问题的敏感性相当了解;而当前拜登政府的国家安全顾问苏利文、国务卿布林肯与白宫的“印太沙皇”坎伯等人在当年亦曾经历过1996年的危机,不应出现当下这种低级错误;因此唯一能解释的方向是,这些人在评估美国国家利益时,概念发生重大的变迁;而且是重大到不惜以台湾这个足以引发美“中”战争的议题作为筹码!然则,需要了解的是,这种利益变迁所可能引发兵戎相见的冲突,是否已无可避免?抑或这种冲突仍在可调和的范围内?
蔡政府由于过去6年的两岸偏独政策,使得台北在主客观的形势上,或说在配合美方的作法上,已经只能是一条死胡同走到底,没有任何转圜余地,或更说更不敢转圜。其实,早先来自华府的若干讯息就曾很清楚地劝告台北,华府与北京就台湾问题的争执乃至冲突,就台北而言,最终的结果必然是一场悲剧;而且必然是焦点最终落在台湾头上的可怕悲剧。但势已至此,又何奈?真正让人不解的是,拜登已至少两度对习近平表态,反对任何“暗中破坏”(undermine)台海和平稳定的作为,但在蔡政府把“中华民国”的“国庆日”英译为“Taiwan National Day”这种已属明目张胆走向台独一事上,却是选择视而不见。
在这样的结构下,蔡政府的作为加上布林肯的“统一时间点提前说”,在相当程度上可视为是对大陆政府相关政策的一种挑衅,当然可以有效地激怒北京;然后再在北京出现被激怒的反应出现后,采取更进一步的动作;这当然是升高冲突的进一步作为。在某种程度上,布林肯的此一说法,当然是把台湾绑上了华府反中主流战车,但却对民进党政府日益嚣张的台独、分裂主义行径视而不见,似乎并不以台独分裂主义行径为改变现状。华府这种“拉偏架”的作法,跟北京正面对撞,只是迟早的事。
但这似乎也符合当前民进党政府四处大卖“芒果干”的利益,只是最终的苦果却是由全台湾人民所共尝。
(作者为台湾资深媒体人)