来源:台湾中时新闻网
作者:苏泳霖
中国大陆商务部日前公告,将对台湾限制大陆的2455项产品进口启动贸易壁垒调查。该动作时机敏感,不仅紧随在“蔡麦会”后的大陆军演、制裁之后,调查结束时间也压在明年台湾大选投票日之前,因此外界多解读为此举是北京对台的政治警告,但事实真是如此吗?
今年北京对台主吹和风,强调“要交流、要合作、要发展”是主流民意,也回应台方工商、农渔团体有关台湾产品输陆受阻的诉求。另据媒体报道,商总3月拜会北京高层时,对岸同意不再要求输陆商品标示“中国台湾”,恢复原有的“台湾”即可。如果说,大陆官方此时却决定“对台贸易制裁”,可谓相当突兀。
同理,如果把贸易壁垒调查视为蔡英文访美的“报复措施”,似乎也很难建立起直接联系。去年8月时任美国众议院议长佩洛西访台,大陆曾以各种理由暂停台湾多项食品、农渔产品进口,反倒是这些动作对台湾业者的冲击更大。但回过头来看贸易壁垒调查,由于两岸都是WTO成员,故调查流程冗长复杂,对台湾企业的影响还需时日发酵。这和力求“快准狠”的制裁相比,应该是两回事。
大陆此次军演后,突释出“台湾北部画设禁航区”的消息,一度被解读为新的对台军事动作,但很快被发现是乌龙,这只不过是航太任务的临时管制措施,最终在台湾交通部及区域国家争取下,禁航时间缩短。所以说,在两岸情势敏感紧张的今天,大陆任何与台湾有关的风吹草动,都可能引发“最极端”的猜测乃至误判。因此,对台贸易壁垒调查的意图为何,还需陆方透过媒体、学者做更清晰解释。
不过,如果回归非政治、事务性层面看贸易壁垒调查,反而能找出更多值得深思和启发的方向。首先,国台办发言人强调,2455项禁令是台湾“单方面”采取的措施,这3个字是商务部公告未提到的。“单方面”禁令首先就不符世贸规则,是否调整,完全取决于台方政府的评估与行动,和两岸协商本就无关。因此,蔡政府第一时间跳针回应“无前提磋商”,显得驴头不对马嘴。
其次,大陆对台贸易壁垒调查与其说是冲著2024选举而来,不如说是对两岸“脱钩论”的反击。绿营常讽刺大陆,有本事就禁台湾晶片。但最新的《两岸经济统计月报》显示,今年1月台湾对陆出口最大宗的“电机设备零件”跌幅达到惊人的30%,其中积体电路下跌27%。在美中科技战的压力下,台湾业界似乎已随美方战略而行,大陆采取如此的措施回应,也就不难理解了。
最后也是最有趣的一点是,在台湾旷日持久的蛋荒、药荒困境下,民众才赫然发现大陆的蛋类、部分药材正是限制进口的对象。大陆要求台湾撤除贸易壁垒,本土业者当然会不满,但他们只是少数人把持的利益集团,如果站在台湾老百姓的普遍民生福祉角度,若能从大陆进口优质而充足的新鲜鸡蛋,何乐而不为呢?
(作者为台湾智库研究员)