台湾军事学者马振坤指出,七国集团(G7)把台海安全议题国际化的表态,与北京坚持台海问题是中国内政的主张明显矛盾,将促使中共加速推进台海“内海化”进程,找机会落实对台海的主权主张。
台湾民间智库国策研究院星期一(5月22日)主办“G7、美日韩峰会与美中战略对抗”座谈会,广邀学者分析前一天刚落幕的国际领袖盛会。
七国集团在公报中提到“台海和平与稳定对国际社会的安全与繁荣不可或缺”,同时强调对台湾基本立场不变,包括维持一中政策,并呼吁和平解决两岸问题。多名与会学者都将之解读为正面信号。
不过,台湾国防大学中共军事事务研究所前所长马振坤教授说,这是七国集团第一次把台海安全定调为国际重要的安全议题,显然与中共一直坚持台海问题是中国内政、不容他国干涉的主张背道而驰。
长期研究解放军和台海局势的马振坤研判,国际领袖这番明确表态,将促使中共加速推进台海内海化的进程。
去年6月13日,中国大陆外交部发言人汪文斌首次宣称台湾海峡并非国际水域,指国际海洋法上并无国际水域一说,并主张北京对台湾海峡享有主权权利和管辖权。一些学者将此说法解读为把台海“内海化”。
马振坤说,北京的说法是回应美国长期主张台海大部份属于国际水域,并定期派军舰穿行台海,宣告自由航行权利。
他指出,去年8月初美国众议院时任议长佩洛西访台后,北京借机让军机和军舰穿越海峡中线,建立新常态;今年4月又借着台湾蔡英文过境美国与新任众议院议长麦卡锡会面,发动“常态性战备警巡”环台军演,虽然没有前一次军演那样大阵仗,却实质提升对台军事威胁。
马振坤分析,环台军演本质上改变了过去间歇性实施军演的对台施压方式,虽然只实施三天,但既已宣布那是常态性战备警巡,就意味着未来不必再划设军演禁航区。一来可避免干扰台海周边的国际海空航运,减低国际社会的关切和反弹;二来也把对台军事施压行动常态化和正当化。
他认为,在七国集团宣告台海问题国际化后,北京会加速建设以军事手段解决台湾问题的能力,并寻找有利时机,把局部的巡航巡查专项行动,扩大为在台海“常态性、全面性的执法维权行动”,进一步落实和巩固对台海的主权主张。
马振坤担忧,中共常态性战备警巡和扩张海空域管辖权,军机军舰绕台太频繁,已对台湾社会形成温水煮青蛙效应,让民众感到麻痹无感,并减弱防卫意识。
国策研究员执行长郭育仁也指出,北京模糊军演和军事动员的界线,正降低台湾军队、驻日美军和日本自卫队的警戒,导致预警真空,一旦发动突袭将防不胜防。
政治学者出身的民进党立委罗致政则评论,七国集团对华“去风险”、反对以武力或胁迫片面改变台海现状的立场明确,但行动未知。他直言在灰色地带和经济胁迫下的台海现状已在改变中,若七国集团只有立场和宣言,就“只有白纸一张、空话一纸”。
更应关注北京对台大选态度 以及俄乌战争由谁主导后续
国策研究院董事长兼院长田弘茂总结时则提醒,七国集团峰会过后,民众更应关注北京对台湾大选的整体策略和介入方式,以及俄乌战争如何结束、谁来主导战后重建。这两大事件对台海和全球局势将有更深远的影响。
无党籍的田弘茂是政治学者出身,两度获民进党政府重用,曾在陈水扁上台时担任外交部长,在蔡英文第一个总统任期担任海基会董事长。