中国官方星期五（5月19日）在西安表示，中国愿帮助中亚国家加强执法安全和防务能力建设。受访学者评估，中国的帮助预计会集中在提供培训方面，俄罗斯虽然会产生战略疑虑，却没有能力公开反对。

为期两天的首届中国－中亚峰会星期四（5月18日）晚在陕西省会西安拉开序幕，是中国今年首个大型主场外交活动，也是中国同中亚五国建交31年来，六国元首首次举办实体高层会谈。

中国官方星期五上午在西安国际会议中心主持峰会并发表主旨讲话时，呼吁中国与中亚五国要做到四个坚持，包括深化战略互信，在涉及主权、独立、民族尊严、长远发展等核心利益问题上，始终给予彼此明确、有力支持；继续在共建“一带一路”合作方面走在前列，充分释放经贸、产能、能源、交通等传统合作潜力。

中国官方表示，中国将拓展与中亚五国的经贸关系，倡议建立与中亚的能源发展伙伴关系，扩大能源合作，加快推进中国—中亚天然气管道D线建设，扩大双方油气贸易规模，发展能源全产业链合作。

他也表示，中国愿帮助中亚国家加强执法安全和防务能力建设，支持各国自主维护地区安全和反恐努力，开展网络安全合作。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授李明江接受《联合早报》采访时分析，中国近年加大力度与一些国家开展政治安全合作，包括执法维稳以预防“颜色革命”，所以在这方面加强与中亚的合作毫无意外。

李明江认为，中国官方表示愿帮助中亚加强防务能力建设“有一点新意”，但与中亚的军事合作可能更多将聚焦培训。“中国不大可能像美国那样（在区域）驻军，或者是卖高端的军事装备，这个可能现在还做不到”。

他评估，中国目前不仅能力有限，也不太愿意一下迈开大步提供传统军事安全，以免陷入地区安全纠纷。

李明江并指出，中国—中亚峰会及六国在经贸、基建、安全等方面加强合作，将加深俄罗斯的战略疑虑和警惕。但俄罗斯基于在俄乌战争与地缘政治上对中国的需求，以及无法与中国竞争等原因，俄罗斯目前没有能力公开反对。

他预期，俄罗斯总理米舒斯京下周访华时，中国可能会向俄国解释并进行安抚。

中国官方星期五在峰会上也与中亚五国元首签署《西安宣言》，正式成立中国—中亚元首会晤机制，每两年举办一次，轮流在中国和中亚五国举办。下次峰会将于2025年在哈萨克斯坦举行。

《西安宣言》逾5000字的内容，包括重申在涉及彼此核心利益问题上互予理解和支持；中国坚定支持中亚国家选择的发展道路，支持各国维护国家独立、主权和领土完整；中亚国家重申恪守“一个中国”原则；六国一致认为，维护国家安全、政治稳定意义重大，坚决反对破坏合法政权和策动颜色革命，反对以任何形式借口干涉他国内政等。

六国还在宣言中表示，将坚定维护联合国在维护国际和平、安全和可持续发展中的核心关键作用，反对将人权等问题政治化。

李明江评估，中国与中亚在政权稳定、主权等敏感问题上加紧抱团，明显是针对美国等西方国家，防范西方对六国造成威胁；北京同时也借机取得中亚在台湾问题上的更多支持。

中国官方：中国与中亚将坚定支持彼此核心利益

中国官方在西安还强调，中国与中亚五国将共迎挑战，构建更加紧密的命运共同体，在涉及彼此主权、独立、安全、领土完整等核心利益问题上相互坚定支持。

他表示，中国与中亚五国将以共建“一带一路”合作10周年为新起点，加快发展战略对接，推动贸易自由化便利化，扩大产业与投资合作，推进中国－中亚交通走廊建设，支持建立中国－中亚能源发展伙伴关系，保障地区粮食安全，共同打造深度互补、高度共赢的合作新格局。

中国官方星期五也宣布，中国将向中亚国家提供总额260亿元人民币（50亿新元）的融资支持和无偿援助。

李明江分析指出，面对地缘政治风险加大，中国目前对能源安全的潜在威胁有较大顾虑，从中亚输入能源比较稳定可靠；中国也同时向中亚提供技术资金，让能源成为双赢合作领域。

另一方面，李明江评估，中国—中亚元首会晤机制可能与七国集团（G7）在一些问题形成对立态势。但由于中亚国际影响力有限很难与G7抗衡，“它主要还是防御性的，（六国）在一些政治领域里面形成共同立场，一定程度上去制衡西方国家对他们造成的政治压力。”