在美国总统拜登宣称中美关系“很快解冻”之后，本周内中国商务部长王文涛将访美、新任中国驻美大使谢锋赴美，而美国驻华大使伯恩斯也抵达成都访问，种种迹象显示两国都在解冻做准备。

美国是在2020年7月21日限时中国72小时关闭驻休斯敦总领馆，中国随后宣布撤销对美驻成都总领事馆的设立和运行许可。那次事件后，美国驻华大使就没有再公开踏足成都。

受访学者认为，伯恩斯这趟成都行，可看作是中美关系改善的一个风向标。

伯恩斯星期天（5月21日）与星期一都通过特推，高调发布他抵达成都，以及和中国美国商会见面的消息。他说：“在为我们的公司争取公平待遇之时，与美国企业见面并了解他们在世界第二大经济体的挑战，非常重要。”

伯恩斯星期二从成都转赴重庆。当伯恩斯在中国西部活动之际，美国政治新闻网站Politico引述知情人士报道，中国新任驻美大使谢锋，最快星期二抵达华盛顿履新。

自上一任中国驻美大使秦刚年初回北京担任外交部长之后，接任秦刚的谢锋一直没有赴美履新，也被视为中美关系不睦的信号之一。

新加坡、台湾和中国大陆的受访学者受访时都解读，中美关系目前正朝积极方向发展。双方既竞争又合作，都有意愿改善关系，但因需要满足国内听众，有时说的和做的不一致，双边关系微妙又脆弱，但总体仍是斗而不破。

新加坡国立大学东亚研究所副所长、高级研究员陈刚接受《联合早报》访问时指出，中美正式接触已经开始了。从中共中央外事办主任王毅同美国总统国家安全事务助理沙利文在维也纳会晤开始，双方至少已经以“去风险化”（de-risking）代替“拆解”（decomposition）。

台湾大学政治学系教授左正东则形容，中美双方目前都小心翼翼、步步为营、试探性地接触，伯恩斯到成都访问，就是一种试探性改善关系的做法。

左正东分析，伯恩斯到成都安抚美商，王文涛星期一也到上海向美资企业代表信心喊话，符合中国希望吸引更多外商前去投资的基调，“这是一个互利和双赢的过程。”

成都大学研究员肖宏德则指出，中美关系一直在进行“动态调整”，两个大国偶尔会打打闹闹，但都知道需要和平共处。目前彼此在了解对方的底线和红线，只要能够尊重彼此的利益，仍有望维持“竞合关系”。

不过，受访学者对于中美重开各自驻休斯敦和成都总领馆的可能性，并不敢太乐观。

陈刚认为，中美要恢复休斯敦和成都总领事馆的运作，不是不可能，但要在拜登这个任期内做到，时间比较紧迫。

新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉也认为，伯恩斯到成都是有象征意义，但他在中国相当活跃，也走访武汉等地方，所以不必过度解读他的成都之行。

骆明辉谨慎乐观看待中美关系向正常化发展，因为像气球事件那样的小插曲仍然可能发生，而台湾明年1月将举行大选，对中美关系发展的影响很大。