经济纵横

李志良　林凯民

在1990年代，台湾企业曾经是马来西亚主要的外来投资者，近年来，台资重新涌入这个东南亚国家。由于中美贸易战、中国生产成本上升、北京的冠病疫情动态清零政策、通过晶片四方联盟重组半导体供应链，以及海峡两岸紧张局势升级等因素，促使依靠中国生产全球消费品的台商重新调整战略。台商的未来投资走入双管齐下动态，分别进入中国大陆和全球市场。通过将知识、资本和技术分散到东南亚国家，台商尝试规避因激烈的地缘政治竞争，和中国国内局势波动而造成的供应链中断。

根据马来西亚投资发展局（MIDA）最近的统计数据，台资已重新涌入马国。在1980年到2021年间，台湾是马来西亚第八大制造业外国直接投资（FDI）来源地，仅次于荷兰、新加坡、日本、美国、中国、韩国和德国等。同期，台湾在马来西亚制造业的投资总额达423.9亿令吉（或127.56亿新元）。迄今为止，为马来西亚带来2577个投资项目和38万6762个就业机会。如果以投资项目的数量和所创造的就业机会来衡量，只有日本和新加坡在这两方面超越台湾——可见台资对马来西亚的经济发展和当地就业贡献不小。随着后疫情时期重新开放边界，预计在未来几个月将有更多台资涌入马国。

台湾近期高端投资

值得关注的，不尽然是量化的数字。近年来，台湾对马来西亚的投资质量越来越高，其中最具代表性的是永联物流开发（Ally Logistics Property，简称ALP）和纬颖科技（Wiwynn Corporation）。ALP凭借领先全球物流业的智能仓储解决方案，提供客户一站式专仓服务，采用先进软件，为客户量身定制包装需求，让他们在不必运输的情况下通过智能仓库交易货物。ALP将复杂的仓库管理简化为流畅高效的流程，它在雪兰莪州武吉拉惹的OMega智能仓库设施，预计将吸引41.4亿令吉的投资价值，并为雪兰莪居民创造3000个熟练工作机会。

纬颖科技则将把马来西亚打造为全球超大规模数据中心基础设施的制造基地。纬颖是台湾著名企业集团，它投资5亿令吉在士乃建立整机柜伺服器组装厂（PCBs）。总的来说，这两家工厂预计将为柔佛创造1600个熟练工作机会，此外，纬颖也计划近期内为马来西亚工艺大学（UTM）毕业生提供技术培训。

渣打银行发布的《2021年商业无国界：台湾——亚细安贸易走廊》调查报告指出，这些台湾高端投资的到来显示，马来西亚一直吸引台商前来投资，但地位正面对一连串挑战，比如：越南崛起成为吸引台湾高端投资的有力竞争者、马国熟练工人短缺，以及马国中小企业在制造业领域缺乏技术升级。要克服这些挑战，马国应该采取三项措施来保持它在东南亚的领先优势。

首先，马国应该鼓励当地高等教育机构与台湾投资者，在当地开办高影响力的技职课程。马来西亚制造商联合会（FMM）指出，在后疫情时代，熟练工人的短缺是阻扰马国经济复苏的老问题。由于商业成本高于越南，马国要吸引包括台湾在内的外国高端投资者，必须拥有大量熟练工人，以保持领先优势。

随着越南致力把握台资大量涌入的机会，与台湾高校联办70个技职课程，来培训该国的劳动力和布置就业，马国岂能固步自封？因此，马国有必要提升竞争力才能超越越南，设立特定培训计划，战略性地解决引入台资但缺乏熟练劳动力操作高端产业生产线的问题。由于马国属于中低端生产商，与半导体供应链紧密相连，为半导体生产相关的行业量身定制技职课程（包括就业安排）乃是可行的计划。

其次，台商在马投资的历史可以追溯到1980年代。马来西亚应该善用这种独特优势，吸引更多台湾大公司，尤其是高端制造企业进驻，而不是把机会拱手让给邻国。

在马来西亚设厂的台湾公司数目庞大，为制造业供应链中的顶级客户提供中低端产品，MIDA可以寻求马国台湾商会联合总会（TWCHAM）的协助，与台湾制造业巨头建立关系，为马国引入高端投资。从长远来看，MIDA可以考虑与台商联合总会共同举办商业合作配对、研讨会或体育竞赛等活动。

最后，马来西亚必须确保中小企业能够从与台湾公司的合作中，获得技术转让的益处。从长远来看，台湾的技术相对廉宜、可靠且可转让给当地的合作公司，马国应该利用这三个优势来提升制造业。以台湾为例，拥有庞大的中小企业，绝对至关重要，能为主导供应链高层的台湾制造业巨头提供中低端的支持。因此，马国可以从台湾经验中取经，鼓励数目庞大的当地中小企业，将技术转让设定为与台湾公司合作的目标。

面对今天日益动荡的地缘政治，台湾和马来西亚可以通过制定商业合作战略来实现互惠互利。对那些打算把生产线移出中国大陆，以继续为全球消费者服务的台湾投资者来说，进驻马来西亚无疑能起到缓冲作用；然而，马来西亚必须把握时机，敞开台商之窗，吸引台湾的知识、资本和技术着陆，以提升当地的制造业。

作者李志良是马来亚大学中国研究所高级讲师

林凯民是马来西亚台湾商会联合总会总会长

台湾高端投资的到来显示，马来西亚一直吸引台商前来投资，但地位正面对一连串挑战，比如：越南崛起成为吸引台湾高端投资的有力竞争者、马国熟练工人短缺，以及马国中小企业在制造业领域缺乏技术升级。要克服这些挑战，马国应该采取三项措施来保持它在东南亚的领先优势。