区域焦点

马来西亚是个发展中国家，政府每年肯花多少钱来促进国家发展，是大家所关注的热点。此外，马国虽实行资本主义的市场经济，但政府积极参与乃至主导社会经济。因此每年政府财政预算案的提出，当然也是各界期待的大事。两周前新出炉的预算案不出所料是大选预算案，几乎各个领域，从公务员到小市民、大小企业等，都有分到一点拨款。但关键也就在这“一点”上，如预算案获得通过，短期内大家都各分到一点甜头，可能也会促使选民更乐意把票投给执政党。虽然执政联盟里相互争雄的成员党之间，谁该就此领功、领多少功，倒也不好说。

马国这次规模前所未有的庞大预算案里，尤其是巨大开销所带来的巨大赤字，此后要如何填补，还是令有识之士担忧。尤其是在过去两年多以来，冠病疫情肆虐，导致百业萧条，政府已多次发放各式各样的援助金，使得国库趋于空虚，到后几轮时，还要发动各个公共（国有、政联）企业来凑足一些援助金才能发放，甚至须要提高个人公积金允许提前提取的比率，以便在依靠公家援助仍然不足之余，先花自己的未来养老钱自助自救。

这样一来，马国政府要填补更高的赤字，要不就得举债，要不就得在大选后增税。高筑的债台，如果举的是国内的公债还好，如果被逼得去举外债的话，没有极为谨慎的财务规划，万一落得如斯里兰卡那样的破产结局，也不是没有可能。

如果在选后增税，或重新征收之前引起巨大不满的消费税，则无异为已然迈入商业寒冬的企业雪上加霜，民营经济的崩溃也就不远了。

就在这大费周章准备的预算案提呈国会数天后，马国首相依斯迈沙比里忽然宣布解散国会，为必须在60天内举行的大选铺路。由于预算案在国会解散时尚未获得审议，更遑论通过，所以原则上在大选后新政府上台，即便预算案内容一致或大同小异，也必须重新提呈国会，令人有功亏一篑之感，也成为马国政治斗争凌驾于经济运作的生动写照。当然，选后的预算案可能与选前版本不尽相同，会否“秋后算账”或“过桥抽板”，减少各项拨款或提高征税等，也有待观察。

这在一定程度上取决于选后若巫统继续主导执政权，依斯迈是否继续当首相。这还有几个层面要看。

一方面，虽然巫统主席阿末扎希领导的主流派，直到近日还是口口声声会推举依斯迈续任首相，但明眼人都看得到主流派长期以来对依斯迈强烈不满，主要是依斯迈作为党内排名不算最高的领袖，没有完全依循党的主流派政治意志来治国。况且，当党内其他高层领袖面对林林总总的刑事控状时，律师出身的依斯迈并没有积极介入司法。这才是造成巫统主流派过去一年来一直通过各种直接或间接方式，催促赶快举行大选的主因，即是要选后换人当相。

另一方面，依斯迈为了摆脱巫统主流派的摆布，与执政联盟里的另一主要成员党土团党过从甚密。据说一度亲密到为了争取土团党支持，在土团党主席慕尤丁辞相后，曾答应委任由土团党推举的党领袖为副首相。不料依斯迈并未履行这项政治承诺。过去一年多在土团党多次敦促，但巫统强力反对下，依斯迈又不想得罪巫统主流派，土团党人出任副首相一事，也是只闻楼梯响，不见人下来。

所以，土团党发动所领导的国盟政党的内阁部长，联合致函马国元首，不赞同提早解散国会，但实质上等于对作为首相的依斯迈投以不信任票。依斯迈在四面楚歌的政治困境下，只好解散国会。他最后严厉谴责土团党的论调，主要是向巫统主流派表示同仇敌忾的态度，希望后者得以在胜选后继续留住他的相位。至于主流派肯不肯，当然也要看依斯迈是否“痛改前非”，谦卑地满足主流派的要求与指示。

马国一般上会在年底进入雨季，许多地区更可能发生水灾，选在这个时机举行大选，也受到国盟和反对党希盟的诟病，他们所统治的州属决定不同步举行州选。的确，拥有充沛物资以及庞大基层机制的巫统，要在最为危急时动员支持者出来投票，问题不大。反观一众反对党的支持者，在近期出来投票的意愿本来就已不大，更遑论在水灾期间。所以巫统在本次马国大选中，可谓占尽上风。

作者是新加坡国际事务学会（研究所）

高级研究员

马来西亚太平洋研究中心首席顾问

由于预算案在国会解散时尚未获得审议，更遑论通过，所以原则上在大选后新政府上台，即便预算案内容一致或大同小异，也必须重新提呈国会，令人有功亏一篑之感，也成为马国政治斗争凌驾于经济运作的生动写照。