来源:香港明报社评
一场由英国特拉斯政府“自导自演”的汇债风暴,昨天以缩小减税规模及财相被炒,暂时告一段落,可是事件已严重打击市场对英国财政的信心,特拉斯政治前途并不乐观。
冰封三尺非一日之寒,英国经济民生顽疾恶化,2016年公投脱欧,标志右翼民粹主义抬头,6年过去,问题未见改善,反而每况愈下。缅怀昔日光辉、不信任专家,是当今西方民粹时代普遍现象,特拉斯仿效铁娘子撒切尔夫人,高举新自由主义旗帜,迎合了保守党人“重拾辉煌”情怀,只是1980年代早已过去,东施效颦几乎将国家搞垮,突显政客不负责任,药石乱投。这次英国避过一劫,全靠英伦银行金融专家及时力挽狂澜,下次未必再如此幸运。
英国保守党在朝12年,由卡梅伦、特雷莎·梅、约翰逊到现在的特拉斯,先后出了4位首相。英国政治传统,即使首相中途换人,只要在朝政党不变,管治方针与路线总有一定程度延续性,然而这几届保守党政府,更喜欢标榜与前朝不同,敢干前任所不敢。今年9月初,约翰逊在丑闻缠身、众背亲离下黯然落台,特拉斯以大幅减税等主张赢得党人支持,击败前财相苏纳克,接任英揆。新政府组成后,旋即于上月下旬公布半世纪最激进减税计划,整个刺激经济方案规模高达450亿镑,却无交代政府资金来源问题,结果引发市场动荡。投资者怀疑英国财政负担能力,导致英镑英债一度暴跌。
过去数周,英国汇债市场波动情况,完全不似发达经济体,反而更像新兴市场,国际货币基金组织(IMF)更公开批评特拉斯政府的减税方案,呼吁英国重新评估形势,不宜在现阶段推出这种大规模兼缺乏针对性的措施。虽然财相克沃滕其后撤回富人大幅减税建议,盼熄国民怒火,但整个减税方案规模并无显著缩减。特拉斯还一再重申不会转軚,坚持大幅减税,也不会削减政府开支,刚愎自用,不将IMF忠告和市场反应放在眼内,还要摆出一副“虽千万人吾往矣”的姿态,看在有识之士眼里,恍若不知天高地厚的傻瓜。若不是英伦银行上月底及时紧急启动买债措施,设法稳定镑汇和债市,持有大量国债的英国退休基金早已爆煲,令数以百万计的英国退休人士欲哭无泪。
英国通胀高企,需要收紧货币政策及财政政策。这边厢,英伦银行为了遏抑通胀加息,那边厢特拉斯却乱投银弹“倒米”,为通胀添柴加薪。英伦银行无限买债救急以13天为限,不能延长,否则就会与收紧货币政策冲突。投资者担心,本周五买债救亡行动结束,英国汇债又有难。昨天特拉斯政府终肯转軚,危机算是暂时放缓,然而事件已令人对英国财政、金融稳健,以至当政者的治理能力,产生不少怀疑。说到底,英国债务水平升至半世纪最高,当下又面临滞胀,财政货币政策回旋空间不多,就算政客不再乱出昏招,经济也有硬着陆风险。
英国并非美国,英镑亦非美元,华府可以恃着美元霸权滥印钞票狂洒银弹,伦敦官方并无这本钱。此次危机,突显了唐宁街的不自量力,以及政客的不负责任。特拉斯革除克沃滕职务,遮掩不了自身责任,两人相互卸责,缺乏担当;这边厢,英伦银行为唐宁街补镬,那边厢,克沃滕还敢厚着脸皮扬言,停止买债后,万一下周开市再现动荡,英伦银行需“承担责任”。
脱离现实拒信专家“偏方”救国可酿巨祸
过去30年的经济全球化,以新自由主义为核心,肥了西方小撮精英,当地一般民众却受惠有限,甚至因此吃亏,民怨日积月累,造就民粹主义抬头,英国脱欧是标志事件,人们不信任专家,更爱活于同温层,思想观念愈益激进化极端化,同时也愈来愈脱离现实。此次特拉斯政府险酿巨祸,反映了民粹时代西方政治的败坏。
西方世道崩坏,缅怀往昔美好、重拾旧日光辉,成为右翼民粹主义一股潮流。特朗普“让美国重新强大”,正是一例。英国保守派眼中,撒切尔夫人和列根这两位领袖,代表了一个辉煌时代,特拉斯的大幅减税方案,标榜师承二人,迎合了渴望重拾辉煌的支持者;根据《金融时报》等媒体的报道,特拉斯和克沃滕似乎也真心相信,只有秉承撒切尔夫人的一套,将新自由主义淨化“还原本色”,才可以帮国家脱困,来自所谓“专家”和市场的阻力,必须设法克服,只是今时不同往日,当今英国内外经济形势,跟撒切尔夫人时代截然不同,特拉斯那种近乎教条式的坚执,根本脱离了现实,强硬为之,只会车毁人亡,问题是英国经济民生沉疴难起,当既有应对方法失灵,苦无出路,不排除未来又会有人企图以其他古怪“偏方”落药,令国家陷入更可怕的危机之中。