来源:中时新闻网
作者:张明睿
美国国防部前副助理部长科尔比在新书《否定战略》(Strategy of Denial)中,提出美国“做他人的手”战略概念。台湾在这本新书中的份量很重,若引申作者的概念,“做台湾的手”将是美国重要战略布局,这是怎么一回事?
《否定战略》在台湾上市,比美国本土晚了约五个月,过去五个月,这本书早已在政治圈与战略圈掀起讨论的热潮,相关新闻台湾媒体也多所报道。科尔比在特朗普政府任内担任副助理部长,由他带领撰写的2018年《国防战略报告》,曾提出美国国防战略将由“打击恐怖主义”转向“大国竞争”,又进一步提出针对中国的“否定战略”,引起高度关注不足为奇。
依据科尔比的判断,中国将如同俾斯麦于统一德国后,发动类似对丹麦、奥地利与法国的有限战争,以形塑区域新地缘格局。柯尔比的判断,主要是依据中国宣称不放弃武统台湾。他相信在必要时,中国将发动小型战争,让美国措手不及。
科尔比《否定战略》三大功能设计,主要在否定中国,不让西太平洋出现从属中国的台湾。柯尔比承认,大国战略竞争代价非常昂贵,何况美国军力不足、资源稀缺,人民对护卫遥远的陌生环境态度消极,势必要有成本最低、效益最高的算计。柯尔比开出的药方是“联盟体系”,“做他人的手”则是否定战略最简洁的定义,也符合成本效益的要求。
常听到“代理人战争”,却未听过“做他人的手”是什么概念!但阅读柯尔比的作品后可以理解,美国面对中国崛起,自身能力不足、政府民意支持度低落等多重负面因素,要组织抗中联盟,“做他人(国)的手”是不得不为。
表面看来“做他人的手”代表伙伴国家想做什么便帮他做什么,应该是友善的内涵,然果真是如此的话,还需要设计战略吗?当然不可能如此表象。深度看起来,凡成为美国“做他人的手”伙伴,就同时成为“美国的手”,不但国家战略须与美国一致,国家肢体行为也要与美国同步,立陶宛、乌克兰是明显的例子,但如此一来,这两个国家的自己利益又何在?
科尔比的否定战略针对中国大陆,认定台湾是最危险的地方,是美国最应关切的地方,当然要“做台湾的手”,帮台湾走上国际政治舞台,帮台湾充实防卫力量,帮台湾建立民主模范生形象,这些都是台湾需要的,但是假设台湾会发生美国眼中的小型战争,“做台湾的手”深度目的就浮现而出,透过中国大陆发动台海战争,就足以证明中国大陆是恶霸,可以激励联盟国家对恶霸同仇敌忾,以阻绝中国大陆崛起之路。
科尔比的“做他人的手”,不但可以做台湾的手,也可以做中国大陆的手,活生生的李代桃僵现代版!难怪柯尔比新书在台湾讨论度不高。但也不能忘了,拜登政府不因改朝换代而忽视“否定战略”,国安部门甚至强化继承其概念。台湾应认真思考,要做自己的手,还是美国的手。