社论

2021年12月31日

在前天召开的新中双边合作联合委员会年度会议上，新加坡和中国一口气签署14份谅解备忘录与合作协议，数量为2014年以来最多。面对冠病疫情难以消退的逆势，新中两国仍能找出14项合作并签署协议，显示两国决心通过加强合作，把握任何复苏机遇，联手迎接后疫情时代。

中国改革开放以来，新加坡便积极参与中国的建设，力求成为中国发展的友好伙伴。正如外交部长维文所言，新加坡以“保持相关联”“与时俱进”和“互信”，来维护新中双边关系。中国是新加坡最大的贸易伙伴国，两国有三个政府间合作项目，彼此有无数的企业开展合作项目和投资，就是最好的体现。两国能在疫情肆虐的时候，通过线上会议和驻地官员的沟通，达成14份合作，实属难能可贵，也充分反映两国合作多年所奠定的坚实基础和放眼未来的前瞻性。

14份谅解备忘录和协议所涉及的领域，包括已取得良好进展的传统领域，例如中新（重庆）战略性互联互通示范项目、天津生态城、城市治理等，也涵盖后疫情时代的新机遇，例如采用区块链管理集装箱货物贸易、绿色低碳发展、能源期货交易等。

冠病疫情暴发，推动了数码经济发展，间接带动网络科技基础设施如5G网络建设。在后疫情时代，我们需要更有韧性、数码化程度更高、更依托科技与创新驱动的经济，而中国在数码化和创新领域走在前头，所以新中两国有必要拓宽科技领域的合作。

以5G、电动车和区块链为例。我国电信公司与包括华为在内的国际电信基础设施供应商合作，为我国打造5G独立电信网络和区域网络；华为也看好我国作为亚太资讯通信科技领导者的影响力和辐射力，所以把企业业务、华为云及人工智能业务的区域总部设在我国。我国也着力吸引电动车投资，而中国新能源汽车公司有不少已是这一领域的领头羊，是我国可以吸引的科技产业合作对象。新中作为贸易国，联手开发对区块链技术的采用，有助于提高两国的贸易管理效率。

这些高科技领域有助于后疫情时代的经济复苏。中国经济增长在过去一年表现亮眼，中国政府对疫情的有效防控，使得国内市场迅速反弹。中国国家统计局的数据显示，中国经济2021年首三个季度同比增长9.8％。据预测，中国经济2021年将取得8.1％的增长，2022年有望取得5.5％增长。在世界其他地区奥密克戎肆虐，疫情变化乍暖还寒的情况下，全球经济复苏还看中国这台增长引擎。

不过，中国的“清零”防疫政策无疑会影响中国与他国的人员往来和经贸合作。疫情暴发以来，中国政府对出现病例的城市和社区采取封城措施，虽然有效堵住疫情扩散，但经济成本相当高，在疫苗接种率高的今天，也给当地外企人员、伙伴国和国际物流链带来巨大不确定性。

当然，中国即将迎来北京冬季奥运会，疫情防堵丝毫不能放松，所以近日加大对西安疫情的防堵力度是可以理解的。一般预测，冬奥会后，中国的“清零”政策可能有所调整。如果防疫措施趋向放松，短期内病例可能迅速增加，给中国政府、社会和经济带来一定压力，但长期而言，中国逐渐开放边境，有利恢复国际人员流动，促进经贸交流。

中国重启跨境旅行时，新加坡期待能成为与中国恢复航空往来的首批国家之一。两个国家能在后疫情时代建立类似疫苗接种者旅游通道（VTL）的计划，方便两国民众在安全和健康的环境中相互旅行，凸显的是两国政府与社会的互信和自信。中国旅客是新加坡旅游业最大的客源，两国能有序重开边境，建立VTL，是对本地旅游业注入强心针。

新加坡发展与中国的关系之余，也面对中美博弈的挑战。大国博弈的态势越来越明确，新加坡乃至亚细安要如何在大国之间自处，挑战艰巨。我们始终相信，中美合则两利，斗则俱伤，希望中美两国能意识到这一点。作为小国，我们只能站稳立场，力求与中美维持合作共赢的关系，不希望被迫在大国之间选边站，而放弃与另一大国的长期关系。