反腐新草案:未来五年打虎指南(3)

时间:2017-11-08 18:03内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:中国聚焦
留置能折抵刑期。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后,被依法判处管制、拘役和有期徒刑的,留置期限应当折抵刑期。留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。 同时,草案还保证了被留置人员的权利,即监察机

留置能折抵刑期。

“被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后,被依法判处管制、拘役和有期徒刑的,留置期限应当折抵刑期。留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。”

同时,草案还保证了被留置人员的权利,即“监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息,提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长,讯问笔录由被讯问人阅看后签字。”

监察委的处置权多大?

在监察法草案中,还有一点也颇受关注,即监察委的“处置”职责。

监察机关据监督、调查结果作出四类处置:

  • 处理:对违法的公职人员作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分决定。

  • 建议:对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

  • 问责:对不履行或不正确履行职责的,依照权限对负有责任的领导人员直接作出问责决定,或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议。

  • 移送起诉。犯罪事实清楚,证据确实充分的,制作起诉意见书,连同被调查人、案卷材料、证据一并移送检察机关依法提起公诉,检察机关依法对被移交人员采取强制措施。

移送起诉涉及与检察机关的衔接,如何衔接也是外界关注的问题。

案件移交到检察院之后,情况不同,检察机关采取的措施不同。

  • 其一,犯罪事实已经查清,证据确实充分,依法应当追究刑事责任的,应当作出起诉决定。

  • 其二,需要补充核实的,应当退回监察机关补充调查,必要时可以自行补充侦查。

  • 其三,证据不足、犯罪行为较轻,或者没有犯罪事实的,可依法作出不起诉的决定。

 

其中,不起诉的决定需征求监察机关意见并报经上一级检察机关批准,监察机关不同意可以要求复议。

监察机关与检察机关的对接,不仅仅是将案件移送检察院。草案明确,两种情形下,监察机关可以在移送检察机关时提出从轻、减轻处罚的建议。

 

  • 其一,被调查人主动认罪认罚,有自动投案、真诚悔罪悔过,积极配合调查工作、如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为,积极退赃、减少损失,具有重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等情形的。

  • 其二,职务违法犯罪的涉案人员积极检举、揭发有关被调查人职务违法犯罪,或者提供重要线索、重要证言的。

 

但前提是,“经监察机关集体研究,并报上一级监察机关批准”。

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