2012年中共十八大开幕式上，前任中共总书记江泽民与时任中共总书记胡锦涛，一同坐在台上第一排的位置上。（香港中通社）


郑永年认为，十九大以后最大的任务就是要强化执行，中共三中、四中全会提出的改革项目多达500多条，要是能执行百分之七八十，中国就会很不一样了。（华南理工大学提供）

新加坡国立大学东亚所所长郑永年在接受《联合早报》专访时，提出从三个方面对中共这五年的政治发展，进行较学术、较客观地评价，这三个方面是：一、权力重构；二、政策重构，三、政策执行。

韩咏红　报道

面向即将召开的中共十九大，新加坡国立大学东亚所所长郑永年受访时说，过去五年里，本届中共领导人完成了权力重构与政策重构，十九大后的关键任务将是强化执行，最大的风险是权力“分不下去”。

五年一次的中共党代表大会（今年是第十九次）即将在下个月18日召开。按照中共的制度设计，党代会的主要功能包括总结本届领导班子的工作、提出未来五年或更长期的发展目标，选举新一届中央委员会等。在党代会隔天，中共顶层权力机构——政治局委员及其常委会也将产生。

这是中领导人在2012年接任中共总书记后的第一次党代会，按惯例他将连任，进入第二个任期。换言之，十九大不会涉及最高权力交接，犹如中期选举，也是总结中领导人第一个五年任期工作与展望未来的最佳窗口。

针对“习时代”的特征，外界普遍印象为反腐，意识形态领域收紧。对此，郑永年在接受《联合早报》专访时，提出从三个方面对中共这五年的政治发展，进行较学术、较客观地评价，这三个方面是：一、权力重构；二、政策重构，三、政策执行。

他指出，2012年中共十八大召开时，党内面对着老人干政、寡头政治盛行、军队干预政治，以及腐败，这四方面的权力危机。

郑永年分析，世界上任何一个执政党的最大任务，都是维系该党的生存与发展，对于对十八大以后的中国来说，权力重构就更为重要。

他说：“中国共产党作为一个权力主体。中领导人首先要做的就是要巩固共产党这个权力主体，否则你什么都解释不清楚了。如果你认为改革就是要民主化、就是要把共产党这个权力主体弄倒，那就什么都不用去评价了。”

郑永年说，中领导人亲身经历了十八大以前与十八大召开时的情况，对于中共权力危机所造成的问题十分清楚。老人干政是其中最重要的一点，前任胡温在位十年，基本上还不像最终决策者。同时，周永康、令计划、郭伯雄等人形成了跨域部委、从中央到地方的特殊利益集团，即政治学上所称的“政治寡头”，寡头政治又导致了军队干预政治的结果，而最后一个威胁中共权力的问题，就是腐败。

对此，郑永年提醒，反寡头与从反腐败运动应该区分看待，政治寡头是最严重的腐败，因而反寡头也是反腐败运动中最重要的部分，但并非所有的腐败都是寡头。