来源:联合新闻网
作者:卢信昌
中国大陆商务部日前宣布,将对来自台湾持续经年的歧视性对待展开调查。事实上,如何去除贸易壁垒和达成对等关系,正是世贸组织(WTO)自成立以来的重要目标。
相伴随的关键原则、会员义务与有效手段等被检视,依据以下五大原则来进行:非歧视性待遇、经贸成本的相互通融、明确其承诺条款和信守协议、在执行细节和裁量权的资讯透明,与受冲击产业的安全保障机制。
据悉,经济部长王美花表示,此番是中国大陆首度通过在WTO总部的代表团,正式通知台湾的驻地办公室。有趣的是,消息甫传开,各类讨论主要聚焦在:两岸经贸事务的国际化,以及隐身其背后的政治盘算。
首先,根据WTO的争议调处与反倾销等的调查程序,对口的接触、谈判,是先于对WTO秘书处进行正式知会的。因此,当两岸庶务性协商与相关部会的窗口,一再呈现了已读不回;甚至让过往的白手套发言人,各自在两岸公开叫阵,寻求WTO规范和必要时的争端解决程序,是再自然不过的。
反观,当双方当事成员仍可自行做协调和处理之时,自然由双方依其便宜的方式来进行。例如,针对台湾在课征毛巾、鞋类等反倾销税的案件,中国大陆向来即以书面文件,来表达其看法与反对立场。
其次,中国大陆商务部于本月12日发布公告,将就台湾总计的2455项商品,进行贸易壁垒、歧视性对待等的违犯调查,范围涵盖农渔产品、矿产化工制品、纺织等的大类项。由于项目繁多,复因为预告的调查程序,最长可达9个月。各界据此推论,届时正好卡在2024的总统、立委投票日,明年1月13日的前一天才结束;其中必然有诸多的政治算计在其间。
是耶?非耶?两岸庶务性工作的文书往返、部会机关和对口联系的戛然中断,无一不源自“九二共识”的不被执政党所接受。于中国大陆方面,曾经还认定这是一份未完成的答题卷啊!
此前,三番两次的苦口婆心和劝说努力,不曾中止过;如今事与愿违,因而改根据WTO的规范与争端程序,就双方成员的长年争执,径自采取合规、适切的维权行动,倒也不必做成太多政治联想。
毕竟,于“友岸外包”与重组供应链的影响之下,两岸经贸关系的转进与台湾产业的必要提升,压力虽大却无从逃避。更何况,如今在去全球化的氛围之下,即使在美国,一路被扬弃的政策概念“贸易公平”(FAIR TRADE),都早已充斥在政治人物的讲演与新闻媒体中。
及早认清现实困境与明确集体的转进方向,务必积极争取先进友邦签署协议,才是重点所在。毕竟,改善时间与谈判优势,可不在台湾这一边。
作者是台大副教授