吴俊刚:安得广厦千万庇灾民?

时间:2023-02-22 07:55内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

吴俊刚专栏

2月6日凌晨,当多数人还在睡梦中,靠近叙利亚边境的土耳其东南部发生7.8级地震,数以万计的民房倒塌,许多人顿时葬身瓦砾。土耳其有10个省份受影响,迄今超过4万人死亡。土耳其政府估计,超过900万人直接受到这场罕见灾难的影响。叙利亚方面则有近6000人遇难,估计有超过500万人流离失所。世界卫生组织估计受灾民众可能多达2300万。

联合国的声明指出,此次地震发生在隆冬,导致数十万人,包括幼儿和老年人,在严寒中无法获得住所、食物、水、取暖设备以及医疗服务。大约4万7000座建筑,包括学校、医院和其他基本服务场所,被摧毁或损坏。由于灾情严重,灾区面积广大,救灾工作困难重重。

从电视新闻报道,我们可以看到大片住宅区被夷为平地的恐怖画面。这是土耳其和叙利亚百年来最大的一次地震。罹难者和灾民到底做了什么,必须受到这样的灾难蹂躏!对土叙两国而言,这都是祸不单行。土耳其边境和国内收留了来自四面八方数以万计的难民,国家经济捉襟见肘,从2018年以来就陷入了货币和债务危机,如何有能力重建灾区?

叙利亚则是个破碎国家,已打了近12年的内战,也是美国阵营和俄罗斯的角力场,至今战火未熄,也受到以美国为首的西方国家的经济制裁;不幸灾区大部分又在叛军控制范围内,外部救援鞭长莫及。土叙边境本来就有数以万计逃离战祸的难民,暂时栖身简陋的营帐内,如今又遇上地震的摧残,真是叫天不应,叫地不灵。大难不死的灾民只能悲泣和哀叹。

虽然有世界各国纷纷驰援,新加坡民防部队也派出拯救队,但获救的人少之又少。发展商声称能够防震的建筑物和平房都不堪一震,建筑质量和政府的管控引发质疑和众怒。政府不得不采取行动安抚,在受地震影响的10个省份设立了调查地震相关罪行的部门。土耳其城市部长指出,官方已检查10个省份的近17万2000座建筑,发现约有2万5000座建筑物严重损坏或者迫切须要拆除。

土耳其总统埃尔多安声称,政府将确保没有人会无家可归。至于如何做到,则不得而知。土耳其并没有类似新加坡的“居者有其屋”计划,灾民自然也不会有将来住进组屋的梦想。有房地产开发商估计,土耳其须要在遭遇强震的10个省份,建造大约100万套新房屋。房屋开发商和投资人协会主席埃尔马斯说,大部分仍然屹立的建筑物也必须拆除。估计建设成本为1000亿美元(约1335亿新元)。

眼前来说,失去家园的幸存者若有帐篷暂时栖身已属万幸。沙特阿拉伯政府有意帮忙土耳其建造3000个临时住所安置部分灾民。悲心可嘉,但可谓杯水车薪。土耳其国土广袤逾78万平方公里,人口则有近8500万。

它虽是北约成员国,但看来不会得到多大的经济帮助,因为北约正忙着应付俄乌战争所带来的各种后果。

土耳其和在它东南方的叙利亚都是回教国家,两国也有着一道约900公里的共同边界,照理应是兄弟之邦,但事实不然。两国之间有诸多恩怨,叙利亚爆发内战后,土叙关系恶化,并于隔年断交。去年,在俄罗斯斡旋下,两国恢复官方接触,双边关系有回暖迹象。

但中东这个地缘政治大棋盘,各种政治博弈错综复杂,土叙之间的各种恩怨短期内看来很难化解。比如,对土耳其犹如芒刺在背的库尔德族问题,就很棘手。库尔德人散居在土、叙和伊拉克等国边境地带,这些地区又是伊斯兰国极端组织(ISIS)势力盘踞的地方。两者势如水火。叙利亚支持代表库尔德人的政党,土耳其则支持反叙利亚总统阿萨德的叛军。不过,土耳其也收留了最多的叙利亚难民。

除此之外,还有美国和俄罗斯在这个地区的激烈博弈。美国在中东地区涉足最深,如入侵伊拉克和阿富汗,使两国沦为破碎国家。美国也一心一意要推翻阿萨德政权,因此大力支持叙利亚叛军;俄罗斯却大力支持阿萨德。在前总统特朗普和现任总统拜登掌政期间,美军先后仓皇撤出伊拉克和阿富汗,于是中东又出现新变局。

中东这个地区时至今日仍是乱糟糟的,打内战也打代理人战争,人祸频仍,天灾连连,天灾和人祸叠加,无辜百姓真何以堪!现在美国转移军力和注意力对付俄罗斯和中国,阿拉伯世界是否能出现和平转机?天晓得。

当下,土叙两国面对的是如何收拾灾后满目疮痍的残局,单靠两国本身的力量和资源显然无法应付。因此,联合国日前发出募捐呼吁,希望能为叙利亚和土耳其分别筹得4亿和10亿美元。联合国秘书长古特雷斯力促国际社会加紧努力,为救灾工作提供充足资金。紧接着,世界卫生组织上周五(2月18日)也发出新的呼吁,希望各国继续慷慨解囊,筹集8450万美元医疗捐款,救助灾民。

这是一场人道危机,但有能力援助的大国却因政治因素,无法同心协力救援,实属人类悲哀。尤其是叙利亚,几乎成了西方世界的弃儿,美国虽然碍于舆论压力,宣布暂停对叙利亚制裁180天,但并没有给予太多的实际援助。世卫给予叙利亚的医疗救助,主要借助中国的力量。中国官媒指叙利亚“被西方集体忽略”,人道援助也被政治化。

但这一切都是灾民无法左右的。对他们来说,能逃过一劫固然侥幸,但要如何活下去却是一大难题。他们期望的是有足够的食品和药物,以及一个临时的栖身之所。能得到一个帐篷已属万幸,哪敢奢望有广厦庇身。

新加坡人不懂得地震为何物,也没有亲眼目睹灾区惨状,因此,这场大地震似乎并没有牵动太多新加坡人的心。但被派往土耳其灾区的新加坡民防部队拯救队队员,肯定有非常深刻的感受。他们深入灾区,冒险救人,亲睹惨况,能安全归来,一定会非常感恩。我们能生活在地震带外,这本身就是一种幸福;没有天灾又没有人祸,更是莫大的幸福。

作者是前新闻工作者、前国会议员

这一切都是灾民无法左右的。对他们来说,能逃过一劫固然侥幸,但要如何活下去却是一大难题。他们期望的是有足够的食品和药物,以及一个临时的栖身之所。能得到一个帐篷已属万幸,哪敢奢望有广厦庇身。

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