来源:香港明报社评
美国选举政治,国会中期选举通常被视为白宫施政一次期中考核,充其量就是决定总统未来两年会否沦为“跛脚鸭”,可是下周二举行的中期选举,却极不寻常。前总统特朗普落台近两年,但他所散播的谎言与仇恨,不仅未有消退,反而变本加厉。今次中期选举,舞弊渲染炒作与政治暴力阴霾,比两年前的大选犹有甚之,愈来愈多选民对选举公正失去信心,理性政治讨论空间愈来愈小。民主党总统拜登发表全国演说,强调美国民主面临“前所未有”威胁、呼吁选民捍卫民主及投票权利,无疑有转移经济视线的成分,可是当下确有愈来愈多学者关注,美国民主危机并非杞人忧天,而是真的有可能在不久将来发生。
政治暴力阴霾笼罩 “选举舞弊”炒作更炽
“下次总统选举,有可能是美国史上最后一次民主选举。”这句说话,并非来自语不惊人誓不休的网红,更非反美文宣,而是美国主流电视台最近一个清谈节目的嘉宾发言,说话者也不是泛泛之辈,而是凭着《人类简史》一书蜚声国际的以色列历史学家赫拉利(Yuval Noah Harari)。
节目中,主持人与嘉宾谈到美国中期选举,对于参选者不乏否认2020年大选结果的政客、部分人甚至暗示如果落败未必承认选举结果,赫拉利深以为忧,认为美国民主政治出了大问题,遂有以上发言。虽然他补充称,不幸言中的机会不高,“但的确有此可能”。
美国大众文化长期存在两种迥异倾向。 一方面,美国例外主义、“美国第一”等自大意识根深蒂固,另一方面,又有一种悲观主义情绪,常觉得国家衰落走下坡。民情舆情在两者之间不时摇摆,视乎际遇顺逆,“美国民主危机”一类说法,不同时空都有人谈论,通常事过境迁便会淡下来,可是这回却不同。2016年特朗普当选总统后,谈“美国民主危机”的主要是民主党“忠粉”及自由派学者,一些共和党人和独立选民对特朗普虽有保留,但也觉得自由派“输不起”才有此反应,惟现在觉得美国民主有难的人,明显愈来愈多。
每逢美国中期选举,外界通常最关心的是两党谁掌参众两院、府会(白宫与国会)会否由不同政党控制,导致总统沦为跛脚鸭,等等,但今次却很不一样。外界关心的是选举前后会否出现政治暴力、舞弊指控会否迭起、会否有人拒绝认输。换着数年前,根本无人想像过这些第三世界脆弱民主国家常见问题,竟然有可能在美国发生。
2008年金融海啸后,美国靠量化宽松印钞撑住经济,贫富悬殊急剧恶化,特朗普趁机操弄右翼排外情绪,以“令美国再次伟大”之名,赢得愤怒白人和蓝领支持当选,同时亦令美国政治分化变本加厉。特朗普2020年大选落败后,声称选举舞弊,扬言胜利“被窃”,尽管无凭无据,他的死忠粉丝却深信不疑;部分共和党政客看风驶舵,为捞政治资本,居然也真的附和。政治谎言持续透过社交媒体反复洗脑,之前有保留的保守派选民渐渐相信、原先已深信的人则更趋激进极端,甚至不惜以暴力“讨回公道”。
特朗普两年前埋下的恶毒政治种子,仍在不断滋长蔓延,影响着今次选举。民调显示,七成共和党选民仍怀疑拜登当选合法性。今次有份角逐的共和党候选人当中,逾半曾质疑上届大选结果,有些候选人还仿效特普朗当年做法,暗示对手又想“窃走胜利”。多州都有舞弊阴谋论者申请参与选举工作,企图找出“腐败”证据,又有极右组织挨家逐户要求选民签署文件确认投票地址;一些容许提前投票的州份,更有人自封“监票员”,在票站外持械“监视”,有选民投诉遭威吓。
美国通胀高居不下,拜登政府无力解困,大失人心,今次选举,民主党有可能输掉两院控制权。拜登日前发表全国演说,批评部分共和党候选人拒绝承诺接受选举结果,会令美国“走上混乱之路”,当然有选举策略成分,但亦非无的放矢。民主党众议院议长佩洛西丈夫日前遇袭,突显政治暴力风险,路透社一项民调亦发现,多达四成美国选民担心滋扰威吓。以目前的政治紧张气氛,无人敢保证去年初美国国会山庄之乱,不会在中期选举后“移师”到美国其他地方上演。
代议民主有如镜子 映照美国百病丛生
代议民主是一面镜子,反映一个社会的健康程度。当社会经济百病丛生,代议民主展现出来的面目,可以非常丑陋。西方发达国家民主之花,以往比发展中国家民主开得远为“漂亮”,一大原因是两者在经济发展及社会健康程度差异显著,然而结构性的社会经济危机,近年正持续腐蚀西方民主的基础,美国正是一例。代议民主有效运作的前提,是各方都接受游戏规则、愿意理性讨论。现在美国的情况却是选民两极化,水火不容,部分政客则不断耍赖打茅波。
民调显示,两党选民各有七成认同美国民主面临威胁,民主党人归咎共和党,共和党人归咎民主党。今次中期选举有两个不寻常看点,一是众多亲特朗普共和党候选人表现,这将成为后年大选特朗普能否卷土重来的关键,二是多个大选摇摆州的州务卿选举,因为他们就是负责组织选举的官员,可以运用权力左右大选投票安排,从而影响结果。州务卿选举如此惹人注目,正正反映外界关注,下届大选可能非常丑陋和不择手段。