一些地方政府近期宣布取消免费核酸检测政策，除特定人群和特定情况外，其他居民做核酸检测均需自费。分析认为，在清零政策不变的情况下要求民众自费做核酸检测可能会带来更大社会风险。

刘柳　报道

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中国实施常态化核酸检测近半年后，一些地方政府近期宣布取消免费核酸检测政策，除特定人群和特定情况外，其他居民做核酸检测均需自费。

分析认为上述调整折射出“动态清零”防疫政策给地方财政带来巨大负担，但在清零政策不变的情况下要求民众自费做核酸检测可能带来更大社会风险。

根据第一财经不完全统计，包括贵州省贵阳市、毕节市下属的织金县、湖南省岳阳市部分区域、广东惠州市下属部分区镇等多个城市和县区近期都开始对核酸检测收费政策作出调整，不再免费为民众做核酸。

据报道，一些地方政府采取的收费标准为单检每人每次约16元（人民币，下同，约3.1新元），混检每人每次约4元。

广东省湛江市、安徽省合肥市等地区还调整了出行政策，明确乘坐高铁、飞机不再需要48小时内核酸检测阴性证明。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院助理教授陆曦接受《联合早报》采访时说，自费做核酸和减少核酸使用场景的本质是一样的，都是一些地方政府想要减轻核酸检测带来的财政压力。

地方政府资金监管不到位采购成本或高于市价

陆曦指出，一方面，大量的核酸检测使地方财政出现困难，需要转移成本；另一方面，包括核酸检测在内的各项防疫工作存在严重的资金监管不到位情况，使得政府的采购成本可能远高于市场价格。

中国官方今年5月提出要完善常态化监测机制，省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，开启了常态化核酸检测。民众为进入公共场所，必须提供规定期限内核酸检测阴性报告。同时，针对当时由中央财政部门支持的核酸检测费用，中国国家医保局明确，常态化核酸检测费用由各地政府承担。

从中国核酸检测企业前三季报告数据看，多数企业盈利仍继续高速增长，但应收账款也居高不下，甚至超过同期净利润。这显示地方政府拖欠核酸检测企业高额款项，地方财政为承担各种防疫费用已捉襟见肘。

北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍告诉《联合早报》，据他了解，包括经济发达地区在内的许多地方政府今年财政都出现赤字，无论是地方买单还是医保支持都让大规模的核酸检测难以为继，“‘自费核酸’是大势所趋，尤其在三四线城市”。

一些要求居民自费做核酸的地方，当地政府仍要求民众在进入重点场所时必须提供一定期限内的核酸阴性报告，例如酒吧、KTV、景区、养老院、医院等。

陆曦认为，在中国现有的清零总方针不变的情况下，自费核酸很难普遍推行。他说，国家政策的要求和地方之间存在定义模糊地带，“之前居民的钱包还没有特别明显感受，现在却要自己掏钱（做核酸）。这个问题如果处理不好，会让此前积累的不满情绪都‘表象化’”。　　

唐任伍则认为，自费核酸的关键在于价格要标准化，定价应本着公益性而不是谋利性。