何越
就任六周后,英国首相特拉斯被迫辞职了。我移民英国近20载,没见过这么背的首相——上台几周就成了人人喊打的众矢之的,自由媒体不时在头版问她“何时下台”。她的减税政策固然是近期英国政治经济混乱的诱因,特拉斯本人也几番大幅反转政策,还撤换财长,并为政策道歉,但想着坚持不辞职。
我身边好些英国人都认为特拉斯袒护富人,没有保护穷人利益。我是中国大陆第一代移民(即思维习惯和观点来自大陆),靠自己的努力升级成了1.5代移民的思维,但离完全英国化的二代移民大脑仍有差距。这令我能理解和支持特拉斯的政策,接受她道歉中所说的:“政策走得太快太远了。”
特拉斯短命的减税政策(即迷你预算)在英国被四处夹击,甚至被美国总统拜登批评,最终被迫大部分放弃。其实她的政策是一个中国人大都能懂、且会赞同的主张,即减低富人的所得税与企业公司税,刺激他们的从商热情,创造工作岗位,用中国话来说,叫“把饼做大”。但这是一个没有受过大选检验的政策,特拉斯一脚走得太远,没想到反对声音那么大,赌输了。
这是因为21世纪的英国社会文明实在太超前。
我在英国的生活令我相信:中国(甚至可能是亚洲)的一些常识,往往只是英国祖辈的常识;而武装当代英国人头脑的,是人权、自由、平等等超前意识。这次特拉斯的事件令我惊讶地发现:多数英国人认为公平第一,认为不择手段去提高GDP是不对的。特拉斯虽然首先用国库补贴每家英国人的燃料费用,但她想替富人减税的主张,被大部分人视为“保护富人,牺牲穷人利益”,违背了社会共识。
因为英国人不在乎饼大不大,而先在乎饼分得是否均匀公平。至于如果饼不大,哪里有钱去资助军事、医疗、教育等公共事业?这点普通中国人都会考虑,而且知道“要为国家利益牺牲个人利益”的思维习惯,英国人是没有的,因为英国人基本没有“国家利益”的概念,而是相信“个人利益至上”。那些公众事业的开支是政治人物应尽的责任与义务,与民众无关。在这样的思维环境下,还有英国人前仆后继愿意做首相,真是勇敢之极。
第二个原因是英国有个独立操作的中央银行,政府管不着它。央行的工作目标是保持物价稳定与控制通货膨胀。特拉斯的政策意在为经济加速踩油门,但央行一直在刹车降速(增加利率)控制通胀,稳定物价。两者行为是对撞的,所以商界其实无法从减税政策中激发创业热情,因为银行借款的利率增加了,这同时还导致供楼等贷款利息的上升,连带引发对特拉斯政策的不满。
第三个原因在保守党党内。特拉斯并非大选产生的首相,是前任约翰逊辞职后由党内程序选举出来的。其中一大摩擦是:多数保守党议员支持的首相(新党魁)人选是前财长苏纳克,但党内规矩是,首相由16万党员最终投票产生,而这些党员没有听从议员的建议,选择了议员不支持的特拉斯。按理说,选后产生的首相,无论选民喜不喜欢,都要接受选举结果;但保守党议员不这么想。此前党内老将戈夫一直和特拉斯唱对台戏,说“特拉斯借债还减税的做法不是保守党传统”。如果党内团结,局面不可能像现在这样糟。
第四,特拉斯赌得太大。她推出减税政策的同时,没有说明减税后的财政漏洞如何填补。虽然没有法定规定,但伴随新预算出台,通常会由独立机构出具预算成立的证明。这一点,是国际投资者丧失对英国国债信心的最大关键。英镑一度暴跌至1.0327美元,为1971年以来的最低点。美国前财政部长萨默斯发推说:“英国的行为有点像一个新兴(emerging)市场把自己变成一个淹没(submerging)的市场”。
第五,英国自由媒体继续自由做派,每日高度关注“特拉斯哪天下台”。英国人早就习惯媒体“人人喊打过街老鼠”的作风。以我1.5代移民的眼光,虽然赞同并肯定自由媒体的言论自由,但英国媒体总是未雨绸缪,乌云才几朵,就开始高喊“几时下大雨”,结果有时具有危害性。去年底,英国因为缺少运油的卡车司机,被媒体曝光,然后炒热,本来一件小事,最后引发群众恐慌,排长龙加油,导致真正的油荒危机。
反对党工党老问“特拉斯你几乎完全否定了你的新政,财长也被你弃车保帅了,你怎么还有资格呆在相府?”除了《每日电讯报》,无论左中右媒体基本上是这条思路,每天这么报,读者也跟着这么想。
现在,无须走任何党内法定程序,特拉斯终于如众人所愿,自动下台了。自从约翰逊被迫辞职下台,有一个月在搞保守党党魁选举,等于全英国群龙无首。现在,又要再来一次党魁选举。自2015年以来,保守党已经三次更换首相,今年换得最频繁,就不知现在被很多人看好的约翰逊会否咸鱼翻生,重回相府?
作者是定居英国的双语作家
多数英国人认为公平第一,认为不择手段去提高GDP是不对的。特拉斯虽然首先用国库补贴每家英国人的燃料费用,但她想替富人减税的主张,被大部分人视为“保护富人,牺牲穷人利益”,违背了社会共识。