受访学者认为,港府的措施能否有效果,长远要看国际形势和地缘政治的影响,建议官方先吸引中国大陆优秀企业和人才,再逐步扩展至东南亚国家、日韩等地区。
香港过去三年先后经历社会运动及冠病疫情,资金和人才流失严重。特区行政长官李家超周三(10月19日)发表任内首份施政报告宣布推出一系列新措施,包括在今年内成立“引进重点企业办公室”及“人才服务窗口”,以便和其他国家地区“抢企业”和“抢人才”。
受访学者认为,港府的措施能否有效果,长远要看国际形势和地缘政治的影响,建议官方先吸引中国大陆优秀企业和人才,再逐步扩展至东南亚国家、日韩等地区。
在“抢企业”方面,“引进重点企业办公室”会由港府财政司司长陈茂波带领,将针对生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技等策略产业,专责向中国大陆和海外重点企业提供特别配套措施和一站式服务,以引进到港。
与此同时,港府驻大陆办事处和海外经济贸易办事处也会设立“招商引才专组”,主动接触目标企业和人才,积极游说他们赴港发展。官方也会从“未来基金”拨出300亿港元(约54亿新元)成立“共同投资基金”,以引进和投资落户香港的企业。
推出全新“简约公屋”单位 轮候时间缩短至约四年半
“抢人才”方面,“人才服务窗口”会由政务司司长陈国基领导,专责制订并统筹招揽大陆和海外人才的策略和工作,以及向赴港人才提供一站式支援。
官方将推出为期两年的“高端人才通行证计划”,过去一年年薪达港币250万元或以上人士,以及毕业于全球百强大学、过去五年内累积三年或以上工作经验人士,可获发为期两年的通行证来港,不设人数限额。未符工作经验要求,但最近五年内毕业的百强大学毕业生也可获发通行证,每年上限1万人。
港府也会推出“高端人才通行证计划”、优化现有多项输入人才计划,以吸引更多世界级优才赴港,符合资格外来人才在成为香港永久性居民后,可以申请退还在港置业已缴付额外的印花税。
除了抢人才和企业,房屋问题也是今年施政报告的另一个重点。港府将推出全新“简约公屋”单位,未来五年兴建约3万个单位,并将目前约六年的轮候公屋时间在四年内缩短至约四年半。
李家超形容,未来五年是香港开创新局面、实现新飞跃的关键期,相信香港的机遇大于挑战,他对香港前景充满信心。
不过,香港政界对该份施政报告看法不一。民建联主席李慧琼称赞施政报告展现大局观念,具备国际视野,改革思维及执行意识,显示特首广泛吸纳意见,有助解决深层次矛盾。民主党则认为,新一份施政报告在减少香港人才流失上甚少着墨。
香港法学交流基金会秘书长陈晓锋博士接受《联合早报》访问时指出,“以结果为目标”是李家超团队的施政理念。报告里面多处提及“督导”和关键绩效指标(KPI),比如在北部都会区建设、法治教育和融入国家发展大局等方面都成立专门的督导委员会,设计具体工作职责和KPI,强化执行和落到实处,给人非常实在的感觉,“而选择在中共二十大召开的历史节点来发布,也反映了香港发展新阶段和国家发展新征程的有机结合。”
陈晓锋认为,在疫情和2019年社会运动的双重打击下,香港的企业、资金和人才有流失的迹象。这次施政报告推出一系列应对方案,证明港府已意识到问题,并积极通过营商政策、招商引资措施和人才政策来解决,不同于以往港府“积极不干预”的理念。
他相信,在“爱国者治港”的大背景下,港府的“抢企业”“抢人才”可以取得一定的效果,长远还是要考虑国际形势和地缘政治的影响。官方可以先从吸引大陆优秀的企业和人才开始,再逐步吸引东南亚国家、日韩等地区的企业和人才。