（香港讯）香港特区政府星期二（5月2日）公布区议会改组方案，《明报》隔天发表社评批评新方案“大削直选议席，过度收紧，实无必要”。

港府在新方案中宣布将恢复委任议席的做法，直选议席将由以往的九成减至两成。

《明报》社评认为：过去40年，区议会组成与职能不断演变，大方向是民选议席比例持续增加、职能持续扩大，这次区议会改组，客观而言却是全盘逆转了以往的发展趋势。

“中央修改特区选举制度后，区议会再无选举立法会及特首的权力；新方案下，区议会不再有管理或审批拨款的职能，单纯就是地区咨询组织。”

“既然咨询是要想听意见，公众参与及开放度自然愈高愈好。民选成分降至仅得两成，政治收紧过度，并无必要。区议会委任成分大增，又由民政专员任主席，如果工作做得不好，政府有不可推卸责任。”

社评指出：“政府这边厢说希望聆听更多意见，另一边厢又握有委任大权，区议员们会否敢于提出批评、说出有别政府立场的意见，令人在意。”

香港官方提出引入区议员履职监察制度，希望加强问责性和透明度。社评认为：实际执行起来，会否影响区议员畅所欲言，同样需要留意。区议会不能再成为宣扬港独的平台，但所谓“负面行为”清单如果订得太严苛，也有可能过度约束区议员，妨碍批评意见的表达。