面对中国有意改变全球秩序的现状,澳大利亚前总理陆克文发出要通过维持战略平衡保持现状的呼吁。他也说,维持战略平衡是小国发挥影响力的最有效方式。
陆克文星期一(8月14日)在“重新创造命运:李光耀先生诞辰100周年会议”的第二场讨论会上,就“动荡世界格局中的小国”发表演讲时说,全球处于高筹码战略竞争的时代,爆发武装冲突的潜在导因切实存在,各国有效应对跨国问题的能力也因疲于应对地缘政治而受牵绊。
他说,五股作用力目前推动世界局势变化,即中国综合国力开始赶上美国,北京官方欲利用综合国力“本质上改变区域和全球现状”,美国自2017年起决定予以抗衡,世界各国面对二元对立的政策选项,以及全球的气候变化、疫情风险和人工智能发展呈现的挑战。
陆克文今年3月出任澳洲驻美国大使,不过他强调自己不是以公职身份发言。他说,中国不再是致力于维持现状的大国(status quo power),并已成为各国综合战略考量中的动态因素。
“从战略逻辑的观点出发,为了区域稳定和更广义上的全球秩序,保持现状最好的方式是维持战略平衡。这不只是通过维持战略平衡……也关系到保持经济和科技上的竞争力,以及维持根植于联合国宪章、布雷顿森林体系和广大国际习惯法和法定条文的外交政策共识。”
陆克文指出,维持战略和平是小国发挥影响力的最有效方式,所有区域国家也须要通过维持战略平衡,实现最大程度的政治主权、政策调整空间和国家未来的自决权。
在同场讨论会上发言的外交部巡回大使、李光耀创新城市中心主席陈庆珠教授说,战略平衡和阻吓固然重要,但应该小心调节。
“如果战略阻吓是绝对或近乎绝对的,可被视为带有挑衅意味……如此大力的阻吓是否有助区域和平与稳定,有待关注。”
中东研究所所长、外交部前常任秘书比拉哈里(Bilahari Kausikan)则说,国际关系如今已回到历史上较常见、充满竞争和冲突的阶段。要应对世界局势,必须提倡区域大国之间的平衡,并在当中维持强大的阻吓力。