老年人清闲中不乏忧虑

年轻人能怀揣走出去的希望，但中老年人流动性则更受限。虽然鹤岗在不少人口中是“适合养老”的城市，但如果还需赚钱养家，中老年人的生活也未必惬意。

星期天中午，记者在市区附近一个棚改楼区遇到六名中年大叔，在尘土飞扬的马路边坐成一排，大声聊着房屋“白菜价”的话题。他们当中不少是前煤矿工，有人退了休靠养老金过活，稍年轻点的则抱怨工作难找。

在路边闲聊是他们的日常活动，问他们不必工作吗，其中一人回答：“我想干活儿但没活儿干啊，这里没企业，外企都不来。”

谈及鹤岗，这群大叔更是满腹牢骚，有人形容：“鹤岗是个死角，能发展啥？煤炭不让干了，年轻人要干啥？”

在嬉笑怒骂声中，一名大叔这番自嘲最让人心酸：“（我们）像一班老不死的，走不出去了。”

和许多年轻人口流失的收缩城市一样，鹤岗面临老龄化问题。统计显示，2017年60岁及以上人口占比22.4％，确保有足够养老设施配套是政府的关键任务。

鹤岗人民广场是许多中老年人常去的休闲场所之一，这里每天聚焦来跳舞、唱歌和话家常的老街坊。69岁的退休前矿工张利财没有财务压力，对鹤岗的生活有很不同的评价。他告诉记者：“很幸福啊！这里夏天不热，冬天屋里有暖气，看个电视读个书，不也挺好吗？”

不过他对未来并非毫无担忧。女儿和孙女已移居南京的他说：“我叫孙女回来，我说你回来我给你买户楼。我有我的私心啊，至少老两口病了有人照顾。但她说这里工资低，不回来。人都往高处走，谁往低处流？”

发改委为收缩城市开药方

鹤岗是因资源枯竭导致城市收缩的典型案例。研究显示，收缩城市还有另三种：挨着大城市而本身没那么发达的小城市、正经历工业转型的城市，以及人为收缩的城市。

按此定义，清华大学建筑学院研究员龙瀛的研究估计，中国3000多个城市中有900多个正在收缩，占比30%，这无疑是执政者和规划者必须正视的现象。

今年4月，中国发改委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》首次为收缩城市开出“药方”：严控增量、盘活存量、引导人口和公共资源向城区集中。这背后的思路转变是，中国城市发展模式不能只是一味扩张。

研究城市治理的武汉大学社会学系研究员吕德文接受《联合早报》访问时解释，过去城市化节奏相对慢，多数城市以扩张作为规划思维。但城市不能无限度扩张，如今让一些城市适当收缩，有助于明确其功能定位；反之，盲目扩张会造成资源浪费。从这个层面看来，收缩的概念并不悲观，而具积极意义。

如何做到“小而美”？苏宁金融研究院高级研究员付一夫接受中新社访问时提出关键一点：不能像以前那样“粗放”地一味建楼，对于收缩城市，需要在现有基础上进行经济发展，包括政策倾斜、基础设施和公共服务均等化、改善医疗和教育等。

对于城市收缩的趋势，鹤岗并非没有警觉。据当地媒体报道，鹤岗正力求摆脱煤城标签，转型方向包括推行绿色发展理念、设立双创孵化基地发展新兴产业，以及推出“金鹤回岗百千计划”吸引人才。

这些举措有效性有待时间检验，但吕德文相信，收缩城市不会走到消失的地步。他认为，中国正推动城乡融合发展，鹤岗这样的中小城市固然不会是经济发展火车头，但仍可扮演为农村提供公共服务的辐射中心角色，“只要规模适当，还是能运转得好。”

低谷中等候反弹时机

鹤岗正努力转型，但民众清楚意识到，昔日的辉煌不会重返。青年密文通说：“咸鱼翻生是不可能了，只能一点点往上发展，但要回到历史高峰，不可能的。”

对青年群体而言，至少在现阶段，离开鹤岗仍是最理想的路径。即将高中毕业的孙昊（18岁）告诉记者：“煤都没了，还有啥希望呢？”但他也说，自己家人在鹤岗，在外发展一段时间后，肯定还会回来。

也有人在鹤岗的低谷中看到机会。从商19年、经营电信企业的商人燕军（55岁）说，应对鹤岗生意额下降的方式就是走出去，他本人就在其他省市拓展了连锁业务。

为何不撤出鹤岗？燕军解释，自己的从商理念是：经济走势和股市一样有高有低，低到一定程度必然反弹，生意不好时很多人不做了，自己就有机会了。“鹤岗的转型会成功，摸着石头过河吧。”

至于每天到人民广场打发时间的退休老人张利财，则不把“白菜价”和“城市收缩”放在心上。“这些都影响不到我的生活……你知道吗？国家会调剂的！黑龙江没钱，南京北京有钱，会往这里调；钱多大伙儿花，以后国家会做到全国统筹的。”他如此坚信。