为国生娃 中国会掀新运动?

上世纪70年代末开始推行的计划生育，通过行政手段促使中国人放弃生育权利，成功使生育率快速下降，成为世界上生育率最低的国家之一。面对严峻的人口问题，中国是否会掀起一场新运动，要求夫妻“为国生娃”？

中国一些省份近期传出，收紧对堕胎的控制，或是加大离婚难度，被质疑是为了呼应国家鼓励生育的大方向。

上个月，《人民日报海外版》也针对中国人口问题，发表题为《生娃是家事也是国事》的文章，但却在网上遭到不少批评。有网民称，“生出来消费假疫苗、毒奶粉吗”；更有人讽刺说，“子宫难道也归国家管”。

一些80后认为，在食品安全、医疗、教育等公共服务没改善的情况下，国家盲目鼓励生更多孩子，是不合理地向育龄夫妻施压。

有受访年轻人担忧，未来舆论宣导的压力将越来越大，经历过“有没有对象”“什么时候结婚”“什么时候生孩子”的压力之后，他们将面对又一波“催生轰炸”。有年轻人还开玩笑说：“以前我们的父母被迫绝育，难不成以后我们会被迫交配？”

分析：个体生育行为行政力量难左右

受访的学者不看好中国能通过行政力量提高生育率。《大国空巢》作者、美国威斯康星大学麦迪逊分校研究员易富贤向《联合早报》指出，“用行政力量做一些急功近利的事情很容易”，但鼓励生育却不现实。

他认为，地方政府当年积极实施计划生育，是因为看到“有利可图”，可收取大量超生罚款，而鼓励生育则意味着补贴生育，加大医疗、教育投入，孩子多的家庭陷入财务危机后，政府还得掏钱扶助，大大增加地方财政开销。

有分析也指出，当年在国家主义环境下，强制性的计划生育政策把人的自由和空间同国家利益捆绑在一起，而80后出生的这一代具备更强烈的个人意识和独立意识，他们也比父母一代有更多选择空间，个体生育行为因此更难受到行政力量左右。

人口红利 将变为人口负债

长达数十年计划生育政策让中国面对劳动力紧缺和人口老龄化问题，越来越多中国人口学者认同，当年通过降低生育率促进经济，只暂时降低了抚养负担，这个效果与其说是“人口红利”，更像是欠下“人口高利贷”。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员高文书近期发表的一篇文章指出，中国总人口预计到2026年达到高峰后将一路下滑。与此同时，劳动年龄人口总量和占比都将持续下降，老年人口及其占总人口的比例则双双上升。

他指出，“人口红利”是过去数十年中国经济高速增长的重要推力，对经济增长的贡献约25％，随着出生率降低，十三五期间（2016－2020年）“人口红利”对潜在增长率贡献降低，2020年之后，“人口红利”将逐步变为“人口负债”。

“老年中国”追赶“中年美国”

美国威斯康星大学麦迪逊分校研究员易富贤指出，1980年中国人口年龄中位数是22岁，美国为30岁；到2050年，中国人口年龄中位数预计达到56岁，美国上升到44岁。“人口老化将让创新和活力减少，经济下行不让人意外……之前是‘一个青年的中国’追赶‘一个中年的美国’，以后变成‘一个老年的中国’追赶‘一个中年的美国’。”

上海社会科学院人口与发展研究所副所长周海旺也分析，虽然机器人和自动化普及后，生产活动对劳动力的依赖会减低，但从拉动消费而言，老龄化的人口结构对经济的负面影响非常明显。

他说：“机器不会消费，人就不一样了，从出生到上学到结婚，年轻人是扩张型消费，而老年人却是收缩型。”

养老压力大　退休年龄延后

此外，中国也因人口结构变化，面临不堪重负的养老负担。中国社科院今年发布的报告指出，中国养老金收入增速已低于10％，但支出增速却处于高位，养老金累计结余的增速已下滑至5％。

根据易富贤提供的数据，中国20岁至64岁人口与超过65岁人口比例到2050年将下滑至1.7:1。他说：“中国的老龄化程度远超预期，速度之快在世界历史上罕见，比欧美国家要严峻得多……这意味着中国社会的养老压力越来越大，这样下去，退休年龄只能越来越延后。”