多地约谈滴滴 上海交通委称顺风车在沪未备案涉嫌违法

滴滴乐清顺风车事件不断发酵，针对滴滴的监管风暴已席卷多地。继8月26日下午交通运输部联合公安部以及北京市、天津市交通运输、公安部门对滴滴公司开展联合约谈后，27日，对滴滴进行约谈的城市再增广州、深圳。此外，上海市交通委也于28日对媒体表示，滴滴在上海的顺风车业务涉嫌违法经营。

财新记者从接近滴滴政府关系人士处获悉，这些约谈只是开始，各地都会陆续开始约谈。

其中，上海市交通委首次公开对顺风车业务的合法性提出质疑。8月28日，上海市交通委对媒体表示，滴滴在上海的顺风车业务并未备案，涉嫌违法经营。并表示目前上海正在制定新规，对频繁违规的网约车平台将提请国家相关部委采取暂停发布、下架应用程序等处置措施。

目前多地约谈除了强调要对乐清一案认真调查并严肃处理相关责任人，不同地区在约谈中都同样指处滴滴公司在运营中存在“重大经营管理漏洞和安全隐患”等共性问题，包括人员车辆合规一致问题、运营数据接入网约车监管平台不完全问题、以顺风车名义开展网约车非法经营问题等。交通部在官方新闻稿中强调，“滴滴公司在此次恶性事件中，负有不可推卸的重大责任”。

以交通部约谈为首，各地都提出要求滴滴加快清退不合规车辆人员，并禁止新接入未经许可车辆人员，全面推进合规化；同时要求滴滴运营数据实时、全量、真实接入各地及全国网约车监管平台；要求滴滴坚决杜绝以顺风车名义组织非法网约车的经营。

此外，广州市公安局还在约谈中要求滴滴加强与公安部门的信息共享，迅速反映有关信息，并配合公安部门做好侦查取证等工作。深圳市交通委还要求滴滴重视与完善投诉处理工作，彻底解决虚假注册等软件问题。

多地整改都对滴滴提出期限限定，其中深圳交通委要求整改在9月底前完成，广东省交通运输厅表示将加大非法运营打击力度，将为期三个月网约车专项执法行动延长至年底。如滴滴无法在限定期限内完成整改，将面临下架APP、停止互联网服务、停止联网或停机整顿等处置，深圳市交通委还增加撤销滴滴经营许可证的处罚。

网约车监管已进入多部门联合监管阶段。交通运输部新闻发言人吴春耕8月24日在例行记者会上表示，“网约车、共享单车、分时租赁等交通运输新业态新模式，在快速发展的过程中也出现一些急需解决的问题，单靠一个部门或几个部门难以推动问题的解决并实现有效监管。”

针对此，吴春耕表示，目前交通部联合多部门已经初步形成了联合监管、协同推进的工作机制。交通部联合中宣部、中央网信办、国家发改委、国家市场监管总局等11部委已建立交通运输新业态协同监管部际联席会议制度，第一次联席会议已于7月31日召开。

上文提到的网约车数据监管平台分为全国和地方两级，依据“网约车新政”设立。根据交通部近日公布的数据，滴滴并未按规定将全部网约车运营数据上传全国性网约车监管信息交互平台。目前滴滴出行已上传车辆数据110万辆，上传驾驶员数量96万人；按照滴滴平台上已经积累3000万车主计算，滴滴驾驶员数据上传率只有3%，且上述数据平台并不包含顺风车数据。

此外，根据深圳交通委提供的数据，滴滴在深圳仍有近5000名驾驶员、近2000台车辆未取得营运证件。

滴滴负责人在8约26日交通部组织的联合约谈中作出系列承诺，包括8月27日起，在全国范围内下线顺风车业务，重新评估业务模式； 9月1日前完成合规化运营工作方案，报送有关部门并接受社会监督；落实安全生产责任制，开展安全隐患自查工作；整改升级客服体系，加大客服团队的人力和资源投入；开拓平台用户紧急情况报警通道，完善配合公安机关证据调取机制。■