特稿

陈敏尔口中的“三表”是重庆扶贫领域存在的怪象：扶贫工作中表格很多，检查评比等都发表格，干部变成了“表哥表姐”，耽误了实质扶贫工作。

“表哥”“表姐”“表嫂”——今年3月的中国全国两会（政协和人大年会）重庆代表团开放日上，扶贫领域常见的这“三表”，成了中共重庆市委书记陈敏尔“开刀”的对象。

陈敏尔口中的“三表”不是亲戚，而是重庆扶贫领域存在的怪象：扶贫工作中表格很多，检查评比等都发表格，干部变成了“表哥表姐”，耽误了实质扶贫工作。

铲除扶贫领域盛行的形式主义，是陈敏尔去年7月担任重庆市委书记后的任务之一，除了为提高扶贫效率，也不失为清除已落马前任市委书记孙政才“遗毒”的举措。

扶贫干部明显感受到政策思路与力度改变

这名政治新星上任后曾批评，重庆的脱贫工作存在赶进度的问题，因为盲目追求统一脱贫时间而忽视了脱贫质量，有必要“坚决肃清孙政才在脱贫领域造成的恶劣影响”。今年1月，陈敏尔在重庆两会上进一步承诺，重庆将以“超常规举措”打好脱贫攻坚战。

如今，许多扶贫干部已明显感受到政策思路与力度的改变。一名不愿具名的干部接受《联合早报》访问时说：“原来是填表格比较多，现在工作内容比较实在。还有，以前的帮扶力度没这么大，走访贫困户要求是一个月一次，现在一个月四次。责任更大，工作量大，压力也大。”

这背后是政策顶层设计的改变。另一名参与扶贫工作的重庆市委干部受访时透露，从去年起，重庆18个深度贫困乡镇都安排了一名市级领导对接，例如，平安乡由重庆市长唐良智担任“脱贫攻坚指挥部指挥长”。

同时，相对于之前县级干部被派到乡镇扶贫的做法，如今省一级干部也被派到这些乡镇，与当地干部一起扶贫。

其次，重庆原本计划2017年实现贫困县全部脱贫摘帽的目标，但陈敏尔上任后，重庆调整了脱贫时序。前述干部说：“原本的安排并没有尊重客观规律，即使没有提早落实的条件，也应该实事求是。”重庆各县目前的脱贫目标调整为2017年至2019年不等。

如今，外界对陈敏尔推动重庆脱贫的期望，也源于他2015年到2017年担任中共贵州省委书记期间累积的经验。

贵州当时是中国全国贫困人口最多的省份，陈敏尔把该省脱贫计划称为“第一民生工程”，推行农村合作社、易地搬迁等措施，其兼顾公平与发展被誉为“贵州模式”，陈敏尔的仕途也在这段期快步晋升。

平安乡“农家乐”暴增百多家

在中共中央为全国农困人口定下2020年脱贫目标的背景下，有分析人士认为，陈敏尔如今在重庆亲手抓扶贫既有实质意义，也是政治表态，争取让重庆深度贫困乡镇三年内“高质量脱贫”，将是落实重庆经济转型之外，衡量他任内政绩的关键指标。

在过去一年的扶贫改革中，重庆奉节县平安乡有如成了“示范样本”。这里距离主城约七小时车程，由于位处地理死角，此前贸易物流发展落后，贫困率高于全市水平，去年8月更被归纳为重庆18个深度贫困乡镇之一。

不过，据本报记者今年6月底走访平安乡所见，这里的基础建设并不特别落后——乡里马路基本稳固通畅，农村房正在改造中，辣椒和豆腐柴等农产品也长势良好。