“粤港澳大湾区规划要来了！”

从五月开始，城叔不止一次听到身边朋友的讨论。的确，近段时间以来，粤港澳大湾区动向不断：5月7日，佛山公布特急通知，要求房地产开发企业合理安排开盘时间和销售方式，避免在夜间进行项目开盘或销售活动。

5月8日，东莞限价政策升级，取消同一套房屋首次备案180天后可累计上调5%的规定，要求新房价格一经备案后不得上调。

接连两天，大湾区内两个主要城市先后发布楼市调控新政，不少人猜测，这或许与即将出台的粤港澳大湾区规划有密切关系。

随后5月16日，国家发改委新闻发言人表示，关于粤港澳大湾区规划，目前规划纲要正在制定过程中，很快会出台实施。

5月20日至22日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在广东调研自贸试验区建设和深化粤港澳合作等工作。

有参与过规划草案的专家在接受媒体采访时表示，结合最近国务院印发的《关于进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》，相信粤港澳大湾区规划将会很快出台。

而随着规划纲要即将出炉，未来整个湾区还有极大的发展潜力等待释放。

在粤港澳大湾区的9+2城市群中，GDP破万亿的城市有三座——广州、深圳、香港，还有后起之秀东莞和准万亿城市佛山。

那么，今天城叔想要把东莞、佛山这两个GDP二级梯队城市放在一起，看看粤港澳大湾区时代，东莞和佛山谁能率先上位？

东莞的黄金区位

东莞是粤港澳大湾区主要核心城市之一，前拥深圳、香港，背靠广州。从大格局来看，广州、东莞、深圳和香港组成了大湾区的黄金中轴线。

▲东莞（图片来源：视觉中国）

凭借地缘优势和较低的营商成本，东莞有更多的机会承接广州、深圳、香港三个城市的产业转移。正如耶鲁大学经济学家陈志武所说，东莞挨着深圳、香港，只要它们经济继续旺盛，那么东莞特殊地位就在。

以深莞为例，眼下已有包括华为、中集、大疆等大型深企纷纷落户东莞。有数据统计显示，东莞2017年引进亿元以上内资项目175宗，协议金额1194.6亿元，来自深圳的企业占据了内资投资的较大份额。

不仅仅是产业承接，还有人才。去年12月，东莞人才发展研究院发布《珠三角人才需求与流动趋势研究报告》，提到东莞总体呈现人才流动顺差趋势，成为深圳和广州溢出人才的重要承接地。

该报告分析称，快速发展的经济及位于广深之间的地缘优势，使得东莞吸纳了大量来自广州和深圳的人才。以2016年的数据来说，从珠三角其他8市意向流入东莞的约16.1万人才中，深圳占比最多（48%），广州次之（33%）。

和旧金山湾区、东京湾区、纽约湾区相比，粤港澳大湾区最大的短板就是科技产业创新。随着去年9月《广深科技创新走廊规划》的正式印发，确定了180公里创新走廊上的十大核心战略平台，其中广州、深圳分别坐拥四席，东莞拥有两个席位。作为制造业中心，地处广深中间地带的东莞，可以说是创新驱动的“实验地”。

但也有观点认为，随着大湾区城际交通的发展和港深辐射力的增强，东莞与港深的关系将会弱化。

纵观世界著名湾区，如旧金山湾区、纽约湾区和东京湾区，基本都凭借世界上航空线、航海线的集聚和辐射枢纽将城市与世界连接起来。湾区城市间再以发达的交通网络使生产要素得以快速流通，从而降低产业集聚的成本。对内明确分工，对外则形成统一整体，形成城市群巨大的规模效应。

粤港澳大湾区也是如此，从近两年珠三角九城的政府工作报告中不难发现，每个城市都在想方设法加强与广州、香港、深圳之间的互联互通。待粤港澳大湾区规划纲要出炉，整个湾区各方面的融合互补将加速推进，到时，东莞近水楼台的优势是否会被稀释，还不得而知。