中共是在2016年11月决定成立监察委员会,并将山西、北京和浙江三省市作为改革试点。去年10月的中共十九大后,监察体制改革试点工作正式向全国推行。
北京市监察委员会主任张硕辅昨天说,中国的监察体系独立于行政权,与西方“三权分立”模式下监察隶属于立法机构或行政机构完全不同,是中华民族“独特的制度传统”。
下月举行的中国全国“两会”(全国人大和全国政协年会)将产生中国首个国家监察委员会。作为监察体制改革试点,北京市在去年1月成立了监察委。也是中共北京市纪委书记的张硕辅,昨天向《联合早报》等20多家外国媒体介绍了市监委过去一年的工作情况。
他说,北京市去年撤销了监察局、预防腐败局、检察院反贪污贿赂局等部门,将分散的反腐职能整合起来并成立市监察委,对所有行使公权力的公职人员实行监督全覆盖。北京市监察对象在改革后达到近100万人,较改革前增加了近四倍。
据介绍,过去一年来,北京市反腐工作的效率明显提高,处置问题线索超过1万2000件,同比增长45.8%;立案近3600件,同比增长11.5%,均创改革开放以来历史新高。
中共是在2016年11月决定成立监察委员会,并将山西、北京和浙江三省市作为改革试点。去年10月的中共十九大后,监察体制改革试点工作正式向全国推行;本月上旬,全国31个省份的监察委全部挂牌成立,标志着地方各级监察委组建完毕。
根据国家监察体制改革蓝图,监察委由全国人大选举产生并对其负责。由此,全国人大产生并负责监督的机构从传统的“一府两院”(政府、最高人民法院、最高人民检察院)变成“一府一会(监察委员会)两院”。
这也表示,国家监察委将是独立于行政和司法的国家级政治机关。
相比之下,在西方权力制约的“三权分立”制度下,执行反腐败任务的监察体系一般隶属于立法或行政机构。
张硕辅指出,中国自秦朝起就建立御史制度,经2000多年的发展,形成一套“自上而下的独立于行政权的监察体系”。