政治集权与经济放权难并存 面临考验

时间:2018-02-06 09:16内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:中国聚焦
中国政府正处于一个艰难的时期,中国需要让市场扮演更重要的角色以提升经济效率,但确保政治的稳定性更为重要。领导人要全面掌控政治权力,他就需要在政治上重新集权,但为了提升效率,经济领

中国政府正处于一个艰难的时期,中国需要让市场扮演更重要的角色以提升经济效率,但确保政治的稳定性更为重要。领导人要全面掌控政治权力,他就需要在政治上重新集权,但为了提升效率,经济领域需要放权。问题是,政治与经济两者紧密相连,在现在的经济阶段里,政治集权和经济放权,难以并存。——新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授陈抗。

长期观察中国经济的学者认为,中国政府希望市场扮演决定性角色,以振奋经济效率,但经济市场化的推进难与政治上的集权并行,中国“威权主义韧性”也正开始面对考验。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授陈抗在上个月26日一场题为“十九大对亚洲政治经济影响”论坛上指出,中国特色社会主义一方面强调党的领导,同时又希望让市场在资源配置中发挥决定性作用,这是中国市场经济改革的关键矛盾。

陈抗解释,邓小平在1980年代启动的改革,实际上是市场经济和威权政体的联姻,这个制度从一开始就饱受中国内外的质疑,但中国40年来的经济高速发展,证明这个“联姻”在特定条件下和时期内是可行的,更有人提出了“威权主义韧性”(authoritarian resilience)的理论,认为一党专政的体系有能力自我修复与调整,继续保持国家能力和国家治理的效率。

陈抗则将中国此前多年的高速增长,归功于政府在1980年代能将资源分配到所需的地方,如80年代将资源分配到消费品生产,90年代后期将资源投入到基础建设,但今日的政府却已不再那么清楚知道应将资源分配到哪里,威权主义韧性也开始面对考验。

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