取代“双规”北京2017年留置57人

时间:2017-12-14 10:02内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:中国聚焦
2017年以来,北京根据问题性质和情节确定留置场所,用留置取代两规措施,留置57人,移送检察机关41人,法院完成宣判8人,案均64.3天,同比缩短14.4天;北京明确监察对象为99.7万人,较改革前增

2017年以来,北京根据问题性质和情节确定留置场所,用留置取代“两规”措施,留置57人,移送检察机关41人,法院完成宣判8人,案均64.3天,同比缩短14.4天;北京明确监察对象为99.7万人,较改革前增加78.7万人;人员转隶过程中,北京做到机构、编制、职数的“三不增”

国家监察体制改革已在全国推开试点,约一年前,北京、山西、浙江三省份率先探路,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。12月13日,北京市委常委、市纪委书记,市监察委员会主任张硕辅做客中央纪委监察部网站“在线访谈”,介绍北京经验。

张硕辅表示,北京把监察体制改革试点工作列为改革“一号工程”,市区两级都是由一把手担任“施工队长”。从数字来看,2017年以来,北京市运用监督执纪“四种形态”处理8686人次,同比增长51.8%;追回在逃人员31名,是2016年的2倍;用留置取代“两规”措施,留置57人,移送检察机关41人,法院完成宣判8人,案均64.3天,同比缩短14.4天。

组建监察委,整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等工作力量,实现人员转隶融合、机构职能和工作流程优化,是这场改革的制度和组织创新之举。在转隶环节上,北京有哪些经验?

张硕辅介绍,北京市从检察机关共划转编制971名,实际转隶772人,其中市本级229人,与市纪委原有人数相当,涉及到市检察院和四个分检察院;针对纪委、检察院原有工资待遇和职务晋升方式有较大差异的实际情况,北京市明确转隶人员待遇不变,检察官员额制度继续执行,同时为保障转隶顺利进行,北京还设置过渡期,坚持老事老办法、新事新办法,对已立案、尚未办结的案件按原有工作程序继续办理,新立案报纪委监委批准。

张硕辅还表示,转隶过程中,北京做到了机构、编制、职数的“三不增”。目前,北京市纪委、市监委内设机构比改革前机构编制总数减少4个。同时,机构数、编制数向监督执纪部门倾斜,分别占总数的79%和74%;此外,北京专设了信息技术保障室和一个负责追逃追赃防逃工作的纪检监察室。

他举例说,2017年“十一”期间,北京市监委借助信息化手段,对公车私用情况进行了检查。在10月7日晚上,利用大数据库中存储的车辆行车轨迹信息,和公车号牌进行了数据比对,“五分钟时间,就完成了市属单位公车的检查,发现了个别涉嫌公车私用的情况。这样的速度,是用传统手段完全无法实现的,信息技术保障让监督执纪工作插上了科技的翅膀。”

探索监察权运行机制是监察权行使的保障,也是试点内容。张硕辅介绍,北京重点把握了三个原则:

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