官方“国家账本”的编制正在加速推进中。日前，《中国国民经济核算体系（2016）》和《全国和地方资产负债表编制工作方案》先后获得国务院批复。这标志着我国国民资产负债核算工作正式启动。《经济参考报》记者了解到，目前官方层面正在加快推进编制工作，我国首部官方编制的国家资产负债表（2015）有望年内完成。尽管在数据缺口等操作方面仍存难题，但编制工作的整体思路和脉络已渐清晰。具体而言，将整体推进与分步实施相结合，先编制全国资产负债表，再总结经验并根据实际情况，例如对机构部门和资产负债分类进行适当简化后，编制地方资产负债表。

资产负债表是能反映出企业在特定时点财务情况的报表，那么什么是国家和地方资产负债表？业内专家介绍，通俗地讲，就是“摸家底”，即有多少资产、结构状况如何、对应的负债状况如何。它能够反映出包括政府、居民、企业、金融机构等部门在某一特定时点上的资产和负债的总量、分布和结构，是揭示风险、服务政府管理的重要工具。

从资产负债分类看，全国和地方资产负债表主要包括非金融资产、金融资产、负债这三大类项目。相比GDP等国民经济核算指标，资产负债表在我国起步较晚。据统计局介绍，其最大的特点是不仅能够反映流量，还更能揭示存量，而当前我国“三去一降一补”供给侧结构性改革的推进非常需要基于经济存量分析。

自2013年党的十八届三中全会提出“编制全国和地方资产负债表”，相关工作在加速推进。2017年6月26日，中央全面深化改革领导小组第三十六次会议审议通过了《全国和地方资产负债表编制工作方案》。“这标志着中国国民经济核算达到一个新的水平，国民资产负债核算工作正式启动。”中国人民大学统计学院教授高敏雪指出。

对于编制“国家账本”的推进路径，国家金融与发展实验室副主任、国家资产负债表研究中心主任张晓晶日前接受采访时表示，编表是一个渐进的过程，特别是考虑到我国各地区发展不平衡、实施条件差异大，应先编制全国资产负债表，及时总结经验后再编制地方资产负债表。“比如，地方资产负债表可以在全国基本表的基础上，根据实际情况，对机构部门和资产负债分类进行适当简化。”

据业内专家预计，今年我国有望完成2015年国家资产负债表的编制，并于2019年完成2017年地方资产负债表的编制。

另据了解，国家统计局与国家发展改革委等多部门合作，已经在北京等11个省市部署编制资产负债表试点工作，通过组织试点，加强对试点地区工作的指导和检查，着力解决编制资产负债表中的技术难题，探索可复制、可推广的编表经验。

事实上，近年来，北京、上海、天津等多地为加快推进资产负债表编制改革试点工作，已经进行了大量的研究和准备。