目前中国多个省市都开辟了中欧班列通道,竞争激烈,但实际上一些班列运载量很低,学者认为,一带一路写入党章后,如果有更统一的指导方针贯串各地发展策略,将有助于提高资源配置的效益。图为首趟开往捷克布拉格中欧班列9月9日从浙江义乌发车。(新华社)
北京师范大学一带一路研究院院长胡必亮分析,简而言之,一带一路倡议纳入党章后,其定位从国家倡议转为党的倡议,在党领导一切的前提下,一带一路的长远性、重要性和全局性都将显著提高。
中国国家级发展倡议“一带一路”上周被赋予历史性新定位——中共十九大修改的党章中,“推进一带一路建设”连同多项治国论政内容被写入其中。虽然只是短短八个字,但受访学者指出,一带一路倡议的长远性、重要性和全局性都将因此显著提高,以期更好地落实中国下个发展阶段和平崛起的目标。
中共十九大上周二(10月24日)闭幕时审议通过对党章的修改,将中领导人新时代中国特色社会主义思想中,经济发展、社会治理、党建、外交等多个领域的理念写入党章。
令一些观察家颇感意外的是,修改后的党章具体提及2013年以来中国力推的一带一路倡议,写道:“遵循共商共建共享原则,推进一带一路建设。”
北京师范大学一带一路研究院院长胡必亮接受《联合早报》访问时分析,简而言之,一带一路倡议纳入党章后,其定位从国家倡议转为党的倡议,在党领导一切的前提下,一带一路的长远性、重要性和全局性都将显著提高。
从长远性看来,胡必亮指出,一般政策或倡议都有可能在提出后发生变化,但一带一路写入党章,意味着它被赋予更强的制度和组织保障,中共也将在相当长的时间内协调各种资源,继续执行这项倡议。
中国人民大学国际关系学教授王义桅进一步指出,过去四年来,有舆论质疑一带一路是为短期内输出中国国内产能过剩而设,但如今写入党章说明了,这项倡议必须长期贯彻落实,更与中共“两个一百年”的目标——2021年建党100周年前全面建成小康社会、2049年建国100周年前建成社会主义现代化强国——密不可分。
体现国际影响力加强
其次,从重要性角度分析,一带一路转而由党主导,意味着其行政级别提高,而党的动员能力更强大,可继续投入更多资源。
王义桅认为,一带一路由党主导后,领导班子可能出现的一项具体变化是,目前由国务院副总理张高丽领导的“一带一路建设工作领导小组”或随之升级,不排除由中共总书记中领导人本人亲自接任组长,以示对此倡议的重视。
一带一路重要性的提升也体现于其国际影响力的加强。党章中,“推进一带一路建设”出现在阐述中共外交与国际事务立场的段落,有分析认为,这意味着一带一路作为扩展中国影响力外交工具的重要性将提高。
重庆大学经济与工商管理学院经济学教授蒲勇健受访时解释,中国接下来要实现从“富起来”发展至“强起来”的目标,一定要能与国际社会互动,并利用强大的经济实力带动周边国家发展,从而展现中国的民族文化和精神。他认为,一带一路是达致上述目标的关键途径,更凸显其写入党章的重要性。
最后,从全局性角度看来,王义桅认为,将一带一路写入党章,有助于集中统一各地方政府的思想认识,纠正一些理解错误。