把宣传作为外交战略工具

阮宗泽说：“国际社会不但期待中国做得更多，也期待中国能对它的意图和行为阐释得更多。中国要告诉国际社会它追求的是什么样的外交，不要让大家去猜，因为猜会容易猜错。”

中国过去五年更多地把宣传作为推动外交战略的工具，更重视对国际舆论的影响。例如为回应菲律宾向中国提起南中国海仲裁案所带来的国际压力，中国发动派驻全球各地的大使在当地报章投函阐释立场，聘用专业制作公司推出系列视频从各个角度解释其在南中国海的立场，不惜昂贵的广告费在美国纽约时代广场一天播放384分钟。中国也召集认同中国立场的专家学者参加学术交流或接受访谈，借助他们的声音来为中国外交论述加持。

为全球治理做出实在的贡献后，中国领导人有了更多在国际舞台上说话的底气和分量。中国希望通过这些外交宣示，推动更多国家支持中国的战略目标，同时树立起中国领导人是有全球眼界、重道义的国际政治家形象。

中领导人今年年初在达沃斯的演讲受到好评。美国总统特朗普上台以后，中美领导人的国际发言几乎实现了角色对调。承诺支持经贸开放、维护全球和平与发展，这些历任美国总统口中的老调，如今却成了中领导人每一场重要外交演讲的主旋律。

中国虽然填补了美国在国际舞台上腾出的部分空间，但中国在外交宣传中经常强调，中领导人的外交思想是有别于西方传统国际关系理论的一种创新，它跳出了冷战思维和零和博弈的旧框框，蕴含中国文化基因里以和为贵的精神。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江注意到，中国宣传的理念、价值观和口号其实并不完全代表中国外交的行为，中国特色大国外交实际上与其他大国的外交没有本质上的差别，一样都是以国家利益至上。

他说：“中国和任何国家一样，会要用各种政治工具，包括具威胁性的强势手法或以合作为导向的柔性手法，来追求它要的外交目标。”

整体上看，中国五年来在全球治理方面的贡献受到认可，但在一些具体的问题上并不顺利。比如，悬而未决的朝核问题、中印边界问题以及台湾问题经常让北京无奈甚至尴尬。中国提倡的新型大国关系不完全被美国等国家所接受。中国的市场经济地位目前也没有被西方完全认可。

但可以预计的是，本月中共十九大结束后，中领导人积极有为的外交思想将继续引导中国外交在国际舞台上发挥更大的作用，这也是国际社会必须面对的形势。如果中国能够如其所言，为全球的和平和发展提供智慧和方案，当然会受到国际社会的欢迎。