民营资本成战略投资者

此次联通混改，引进民企作为战略投资者，令公有制资本“失守”，也引发市场关注。所谓战略投资者，是指长期稳定持有，一般为5至7年；持股量大；有动力和能力参与公司经营治理的投资人。

侠客岛引述中国企业研究院首席研究院李锦称，联通近年来竞争力下滑、市场份额不断缩水，亟待改革。这次混改引入大批的战略投资者，是“要转变过去发展的老路子，形成市场化的管理机制”；这次引入的民营资本是以百度、阿里巴巴、腾讯和京东（BATJ）为代表的互联网企业，且多数在海外上市，有海外资本的背景，加上国有资本，这三类资本互相融合协调，其实就是防范管理僵化最好的手段。

接下来，人们关注的将会是联通业绩的能否扭转乾坤。

与此同时，国企混改才刚刚开始，有了联通的先例，据报道，中粮集团的混改，也将会走“国有+民营”的路子，民企翘楚携巨额资金进入国企的步伐，预料将会是越走越宽广。

外企担心党过度关切

另一方面，人们也注意到，在中国政府加强对国内企业的管控力度下，不仅是政府已经要求国企修改企业章程，加强党对国有企业及海外子公司的领导，中国官方对民企和外资企业的管控方式，近期也有收紧的趋势。

这不止反映在多家民企高层，例如娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后说，民营企业是从严治党受益者，以及京东集团首席执行官刘强东的：“咱们中国提出共产主义，过去很多人都觉得共产主义遥不可及，但是通过这两三年我们的技术布局，我突然发现其实共产主义真的在我们这一代就可以实现”等人的表态，甚至在华外资企业也感受到“党的过度关切”。

据路透社的报道，包括外企在内的中国境内企业依法要设立党支部（中国约186万家私人企业中，近七成设有党支部），这项规定向来被众多企业高层视为只具象征性，而非令人担忧之事。但是，超过12家在华外资企业的高层，上月底齐聚北京，商讨他们对共产党越来越插手外企在当地营运的担忧。

一名出席上述会议的企业高层透露，部分企业受到“政治施压”，被要求修改与中国国企伙伴的合资条款，让中共对企业营运及投资决策有最终决定权。

他还说，公司的合资伙伴要求修改协议，让中共党员可以进入企业管理阶层、党支部支出纳入公司预算，以及董事会主席和党书记由同一人担任。他表示，修改协议条款最令人担忧，他的公司至今仍抗拒那些要求，因为一旦成为事实，党成为公司治理的一部分，那么他们就拥有直接权力了。

尽管受访的部分外企高层不否认党支部的设立，有利于公司与官员解决一些问题，但欧盟在华商会北京分会总经理兼通讯负责人海沃德（Carl Hayward）也指出：“这样的变化将会威慑在中国的外国投资。”

中国商务部发言人高峰周四在商务部举行的新闻发布会上称，中国还将深化外资管理体制改革，进一步扩大对外开放，继续为外资企业进入中国提供更好的服务，营造更好的环境，使中国始终成为富有吸引力的外商投资热土。中国将如何做到吸引到外资，又能加强党对中外合资企业的控管，确保双赢呢？拭目以待。