一周综述

本月16日，中国国有企业，中国联通港股公司和其母公司中国联通A股发布了联通的混合所有制改革方案。腾讯、阿里、百度、京东等多家民企，将成为中国联通A股公司新的战略投资者，交易总对价约780亿元（人民币，下同，159亿新元）。这是自2010年友邦保险上市之后亚太地区最大的一笔交易。

上述交易全部完成后，联通集团合计持有公司约36.67%股份，上述战略投资者以及核心员工合计持有约35.19%股份。

不过，几小时后，上海证券交易所网站上的三条联通混改公告，却被撤下。隔天，中国联通A股公告称，因技术原因，公司已申请继续停牌。

在此前，2016年9月28日，中国国家发改委将东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等列入国有企业混合所有制改革试点的第一批央企。

证监会深夜开绿灯

联通今年3月底股票停牌，启动混改部署，如今打响央企所有制改革第一枪，意义重大，因此，这次的连撤混改公告举动，引发市场广泛关注，对官方声明的“技术原因”，议论纷纷。

当时，有熟悉混改的市场人士称，此举可能是联通混改方案中提及的定增价格和定增比例，与今年2月17日证监会修订的定增新规不符。

证监会当时明确规定，上市公司申请非公开发行股票，拟发行的股份数量不得超过本次发行前总股本的20%。

而从中国联通原先发布的公告来看，公司拟向战略投资者发行的股份，占比达42.63%，明显超过20%的限制。

此外，根据新规，发行价格只能按照发行期首日的市价确定，而中国联通6.83元∕股的价格参考的则是2月17日之前的修订标准。

然而，联通在21日晚出炉发布的混改方案，不论是募集金额、定增对象、持股比例等关键内容，却是与16晚公告的内容，基本保持不变。

对此，人民日报海外版微信公众号侠客岛发表了文章，揭露联通案的来龙去脉。原来，考虑到诸多商业谈判早就已经在今年3月联通停牌前就已经开启了，现在推翻以前的协议，显然不现实，因此证监会特事特办，为联通混改开了绿灯！

据报道，21日深夜，证监会发布公告称：“深刻认识和理解中国联通混改对于深化国企改革具有先行先试的重大意义”，因此，“对中国联通混改涉及的非公开发行股票事项作为个案处理，适用2017年2月17日证监会再融资制度修订前的规则”。