来源：彭博社

作者：Christopher Condon

中国官员带着尊重聆听了珍妮特·耶伦这几天访华时传达的主要信息：北京对制造业的大力推动威胁到了其他经济体。但热情的招待未必意味着北京会满足她对产业政策转向的要求。

这位美国财政部长结束为期四天的访问时在记者会上重温了她此行的初心：强调全球经济将受到中国制造业出口激增的不利影响，而北京需要付出更多努力来提振内需。

“这是一个至关重要的问题，而且如果我们不找出一个解决方案它就会对美国的工人和企业造成不利冲击，” 耶伦在北京的美国大使官邸对记者说，“我在这里的工作是确保我在这个问题上已经解释得非常彻底了，并且向中国的最高领导层提出这一关切。”

美国的呼声和中国的目标并非完全对立。北京不久前还曾指出一些行业存在产能过剩，但他们似乎认为这个问题将随着时间的推移被市场力量消化，因此不需要在经济政策上大转弯，比如祭出大规模的消费刺激措施或迅速给制造业增长降温。

“他们认识到产能过剩是一个问题，但我不认为他们真有压低价格的动力，” 因为那样做会损害中国企业的利润，世界大型企业研究会中国经济与企业研究中心负责人Alfredo Montufar-Helu说。

在Montufar-Helu看来，两个关键因素决定了中国刺激制造业的政策不太可能逆转：房地产市场的大跌和美国的科技遏制。他说，中国将继续追求技术自力更生，“这是地缘政治格局所决定的”。

中国财政部副部长廖岷周一在媒体吹风会上说，供需不平衡的解决“主要还要依靠市场按照价值规律进行调节”。此番表态暗示，北京认为通过破产和兼并等机制淘汰亏损企业可以消除产能过剩。

新产业

廖岷还反驳了耶伦关于中国太阳能和电动汽车行业存在产能过剩的说法。“当前产能远远不能满足市场需求，特别是众多发展中国家对新能源产品的潜在需求巨大，” 他说。

耶伦强调，中国电动汽车和电池等产品的产量激增令美国以及许多其它国家担忧而，而从出口转向也会有利于中国。

中国可能认为美国的批评不怀好意。北京已多次表示美国正在采取冷战式的做法来企图遏制其经济发展。官方媒体称产能过剩说隐藏着针对中国高科技公司的“不可告人企图”。

在公开场合，耶伦大部分时间都在反复强调中国应该改变经济政策走向。

在周一的记者会上一位中国记者问耶伦对北京有何建议，因为地方政府会担心放缓投资威胁就业。

“有供给侧的也有需求端的，” 她说，“一种可能的办法是提振需求并提高居民部门在GDP中的比重。”

财政部高级官员表示耶伦在她与中方的会晤中鼓励采取这种做法。在与国务院副总理何立峰对谈时她建议，中国可以通过加强退休保障和降低教育负担来刺激国内支出。