有网民在哈莉玛总统发表了近半小时的政府施政方针演说后，在社交媒体留言说，这套由第四代领导班子（4G）主导的政府余下任期施政方针，不外是重复了今年较早时的预算案和拨款委员会的辩论要点。

说实在的，施政方针开篇就大篇幅地描述动荡的地缘环境，包括俄乌战争持续延烧和中美争端没有缓和的迹象，好些人难免会觉得“熟口熟脸”，怀疑4G是要留住弹药来应付接下来的相关辩论，或者是要在遭遇经济逆风之际，告诉人们新加坡处于有利的位置，余下任期大家要处变不惊，“以不变应万变”？

接受《联合早报》采访的学者却有不同的见解。一个说法是：演讲沿用了与过去相同的主题，恰恰说明4G主导的政府任期下半场，正走出冠病疫情的阴影回到正轨，也就是重新聚焦广大民众长期关注的“痛点”，包括医药保健、安享退休生活、买得到和买得起组屋、保住饭碗、社会安全网足够、过上好生活。

仔细咀嚼施政方针内容，不难判断4G领导人正探讨如何求变以应万变，但是求变却不离其宗。

首先，总统的通篇演讲都带出国家与人民珍视的价值观，例如和谐共处、不分种族和宗教、财务谨慎和纪律、维护国家自主权、不被大国摆布、互相尊重与信任。

今年是建国总理李光耀的百岁冥诞。总统敦促大家反思建国元勋的价值观和原则，但她提醒民众也应重新检视有哪些方面须与时俱进，并勇于开拓新局面。

唯才是用就是既要沿用却也得调整的制度，施政方针指出政府须采用更广泛开放、适合所有新加坡人的唯才是用制度。这意味着有必要重新思考对待教育和工作的方式。

教育既是推进社会流动的重要途径，也是选拔贤才的重要管道，理应受重视。这包括如何进一步改善学前教育，不让任何人输在起跑点，也可以涵盖雇员技能培训，为每个人的不同人生阶段，提供更多提升的机会。

施政方针中有这样的一句：“我们将使每个公民在他们的工作生涯中经历重要的技能重启（skills reboot）”，这似乎“剧透”了技能创前程将面临一些改变，提高人们的职能，让人人获得晋升机会或过渡到新兴领域。

另外，在大国较劲的格局里，新加坡这个弹丸小国面临更大的选边压力，也容易变成外来干预和传播假信息的对象。

总统呼吁新加坡人竭力抵挡这些压力，“在关系到核心国家利益的课题上，新加坡人必须不分种族、宗教和政治倾向，团结一致”。

除了《信约》中的不分种族和宗教，还外加不分政治倾向，这既是对国外政治乱象的回应，也与第14届国会第一会期开幕时的呼吁遥相呼应。

当时，随着工人党一举拿下10个议席，工人党秘书长毕丹星受委为国会反对党领袖，前进党也首次把两名非选区议员送入国会，总统敦促朝野议员在关键时刻必须搁置分歧，合作保障国家的安全和未来。

可以这么说，总统发表的施政方针已清楚阐明种种“什么”（what），特别是国家面对什么挑战和政府有什么工作重点，接下来就得看应对冠病疫情深获肯定的4G领导团队，要“如何”（how）以信守价值观、以人为本的理念，制定解决问题的方案，缓解人们的痛点。

（作者是《联合早报》政治新闻主任 [email protected]）