来源:台湾联合报社论
台湾前总统马英九登陆祭祖,领导人也出访中美洲并过境美国,两人同日返台。双英出访,一个拚和平,一个拚外交,可惜两人划了两条缺乏交集的平行线,甚至返台前还为宪法一中交火,内外政治效应持续激荡扩大。
马英九以祭祖为名登陆,刻意降低政治性,但在大陆却把“中华民国”和“中华民国宪法”推到最高点。马英九的祭祖,骨肉亲情自然流露;他透过历史与文化传统自然阐释“两岸一家亲”;他用实践证明“中华民国”的存在,并让“中华民国”重新成为两岸的重要联结,更用“中华民国宪法”阐释“一个中国”的事实,同时撑开两岸各自表述的空间。
当陆委会批评马英九唱和大陆企图侵吞台湾的“一中原则”主张时,为什么看不到马英九说台湾和大陆“都是我们中华民国”的豪气与骄傲?也许不能怪陆委会意识形态障目;连蔡英文都酸说马的论述是1970年代的论述,跟现在的环境有些差距。但宪法与增修条文现在还在实施,是蔡英文用“四个坚持”偷天换日,把宪法一中变成“中华民国与中华人民共和国互不隶属”的“两国论”。难怪,蔡英文还需要危地马拉总统教她,台湾是“唯一且真正的中国”。
马英九登陆,绿营政治口水一路相随,但马仍为蔡政府示范了如何依据“中华民国宪法”及两岸关系条例处理两岸定位与相关事务;虽然蔡英文已经忘了自己的这项承诺。马英九其实只是遵宪依法的谈话,却在大陆完全突破极限,不但带给国民党两岸新论述重要的启示,也对于恢复两岸关系的和平稳定发展,提供了一把金钥匙。
至于蔡英文出访,重头戏当然是与美国众院议长麦卡锡会面的突破;这是台湾在美国会见的最高层级政治人物。不过,整个过境行程,显得谨慎、低调而压抑。尤其过境纽约时,外传预定对谈的前国务卿蓬佩奥并未现身,连与美国国会议员的会面,都在四天后才予证实。殊难想像,台湾在美国境内会晤美国国会议员,竟须低调秘密进行?
白宫有美国两党竞争的考量,更有来自陆方的压力。美国与北京沟通,不断重申蔡英文私人非官方、过境非访问的例行性质,不见美国官员,符合一中政策,北京不应反应过度。而麦卡锡即使有政治抗中需求,高调公布蔡麦会,广邀媒体采访,但谈话也温和许多。麦卡锡强调美国国会对台湾的跨党派支持,但又说国会议员并未试图改变与北京维持官方关系、与台湾维持非官方关系的惯例;北京没有必要报复,中国大陆应该和美国往来。美国管控风险,蔡英文犹如走钢索过境。
北京的反应,目前尚只看到海巡巡查,以及对台湾驻美代表萧美琴和远景基金会等二机构的制裁;一般预期应不如佩洛西访台时强烈。毕竟蔡英文已劝阻麦卡锡访台,改于过境时会晤;白宫也谨慎低调,麦卡锡谈话更未见反共激情。而大陆正塑造和平新形象,也还在接待法国总统马克龙和欧盟执委会主席冯德莱恩,又逢马英九访陆,大陆反制蔡麦会的力道,也许另有斟酌。但台湾想让大陆习惯台湾与美国国会议长会晤的新常态,恐怕还要付出一些代价。
蔡访美、马访陆,隐约展现了一种微妙的平衡。台湾需要深化台美关系,更应该稳定两岸关系。如果双英合作,正可为台湾争取最大的利益。可惜,蔡政府宁愿在美中竞争的夹缝里走钢索,对于马英九访陆则酸言酸语、一路抹红扣帽。蔡政府窄门窄路,民众习惯了,但战略失衡却是真正的危机。