台湾明年1月13日举行总统及立法委员选举,各党总统候选人即将浮出水面之际,相关各方纷纷出访:领导人以过境为由访问美国,前总统马英九访问中国大陆,企业家郭台铭访问美国。蔡马不是候选人,但他们所属的政党分别代表台湾对外关系的两个不同路向,民进党深耕美国,国民党认为还应和中,有意参选总统的郭台铭有可能和民众党柯文哲合流,以第三势力挑战两大党。郭柯近期分别访问美国,一方面展示能与美国政要沟通的本事,另一方面意在区隔国民党最可能征召参选总统的新北市长侯友宜,侯从无涉外事务经验。至于民进党主席赖清德则好整以暇,即将登上大选的投手丘。
这场选举不只是台湾蓝、绿、白三个阵营再一次政治版图争夺战,也将是美、中、台三角关系的一次较劲与重组,具有深远的地缘政治影响力。当前美中对峙关系升级、台海两岸关系紧张,台湾大选势必产生强劲的外溢效应。如果赖清德胜选,他将承续蔡英文的亲美抗中路线,紧靠美国而加强与大陆政府对抗;如果侯友宜取而代之,他和国民党将引导台湾往比较平衡的方向调整,亲美的基本格局不变,但将加强和中交流;至于郭台铭/柯文哲若获胜,则将同样亲美与和中并重。
如果他们参选总统,赖、侯、郭都有胜选机会,柯则有左右选局的影响力。依据《美丽岛电子报》3月底公布的最新总统民调,如果蓝绿对决,赖清德的支持度为43.4%,小赢侯友宜的41.3%;如果三角竞争,赖清德将以38.4%的支持度领先,侯友宜与柯文哲则分别获得26.2%及20.3%的支持度。至于郭台铭,他现在不是国民党员,曾表示等着国民党“拿出一套办法”,让他有机会代表国民党参选。国民党心意已决,很难征召侯友宜之外的候选人。所以郭如果执意参选,最便捷的途径是代表民众党,而柯则为副手,这个组合也有可观的民意支持度,可以一搏。
柯文哲为了开展民众党的政治发展路径,已经宣布参选总统,除非郭台铭愿披上民众党战袍上阵,否则他参选意志难以打消,对于国民党主席朱立伦号召的“非绿阵营”,他至今兴趣缺缺。郭台铭3月底展开为期12天“科技经济开拓之旅”,此行除了前往华府拜会重要财经人士之外,也将前往美国智库布鲁金斯学会交流,准备参选总统的意向明显。他的一个优势是美中都有广泛人脉,立场趋中,美中都可接受。
以目前的政治资源配置而论,执政的民进党实力远非国民党、民众党所能比拟。国民党虽然掌握地方执政的绝对优势,但政府财经资源、权力分配、人事安排与重大政策全都掌握在民进党手中,他们一向精于将政府资源运用于自身选举,而且一向团结一致对外。国民党则至今不但整合不了非绿阵营,连自家内部都各持异见,甚至各怀鬼胎,相互争夺。
在参选人方面,民进党早已定于一尊,副总统赖清德政绩与人品风评不错,经历完整,曾任立法委员、台南市长、行政院长、副总统,现为民进党主席。他的准备状态最齐备,较常受议论的是曾在立法院公开宣称自己是“务实的台独工作者”,他又被台湾独立派大佬认定为“台独金孙”,所以台独形象鲜明,让许多人担忧他若担任总统将立场偏颇,招惹战争风险。
赖清德有此警觉,近期口不离蔡英文的“四个坚持”:坚持自由民主的宪政体制、坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属、坚持主权不容侵犯并吞,以及坚持中华民国台湾的前途必须遵循全体台湾人民的意志。这四个坚持算是“台湾与中国为两个国家”的含蓄表达,有别于旗帜鲜明的台湾独立主张,民众接受度较高。大陆政府虽对他疑虑很深,美国方面也有疑问,但他决意参选总统后措辞趋于谨慎,意在消除民众及美中猜疑。可以确定的是,他谨守蔡英文路线,可获美方信赖,当选后将持续悉心经营美台关系,至于对中关系,他将以不引发战争为政策上限。
侯友宜是国民党目前唯一有胜算的人选。他过去长期在警察部门工作,迭建功绩,声誉崇隆。12年前获朱立伦任命为新北市副市长,做事勤恳踏实,为人忠厚亲和,在副市长及市长任内创下辉煌政绩,颇孚众望。他近来在各项民调中都有优异表现,若竞选总统,与民进党的赖清德可堪一搏。侯友宜因刚连任新北市长,不宜太早主动表态要选总统,所以迟无参选动作,国民党3月中才抛出总统提名确定采征召制,一般认为侯友宜上场已成定局。
侯友宜与国民党的关系始终若即若离,成色不纯,色彩不强,好处是不必背负国民党的包袱,但也引不起传统国民党支持者的激情。他的缺憾是从政经历限于警政和市长,只有功绩,没有过犯,也没有争议,但历练范围远不足,他像是一杯清水,虽无杂质与异味,但味道比较单调。他很少对警政与市政以外的问题发言,在国际与外交、两岸关系、经济发展、能源政策、金融等关键议题上,几乎从不表示鲜明立场,虽可避免争议,但也让人对治国蓝图所知有限,甚至对他是否成竹在胸不无疑问。对于两岸、统独、美中关系的关键性问题,他从未表态,但本土色彩浓厚,立场应与民进党比较接近,但没有赖清德的台独色彩,多数民众对他维系台湾安全比较放心。至于能否坚决抵御大陆政府的统一攻势,就有待他陈述立场与对策。
侯友宜如果当选总统,将不是全然以个人意志主导政策,执政的比较可能是国民党团队,所以基本政策必然会向同中国避战、谋和的方向调整。但是,台湾主流民意仍相信美国为台湾国防安全的最有力凭借,国民党目前的领导班子也如是观,所以侯友宜如果执政,也不可能采取远美亲中路线。
站在美国立场,赖清德的亲美路线最确定也最彻底,郭台铭/柯文哲也将没有疑义;至于侯友宜和国民党,将可以接受,但不是很贴心。站在大陆政府立场,侯友宜的可接受度最高,次为郭台铭/柯文哲,赖清德与民进党则最难接受,唯一的好处是可为引战创造条件与口实。
无论如何,台湾这次大选是历来最有地缘政治与外延意义的一次选举,相关各方非常关切,也将设法以不着痕迹方式施加影响,关键在于台湾民众如何维系主体性立场,选出一位足以确保台湾可持续性发展的领袖。
作者是中央通讯社前董事长、台湾资深媒体人