经过六周的英国保守党党内竞选,特拉斯成为新任英国相府主人。自从2019年年底保守党狂胜大选,到2024年之前,英国政府都是保守党的天下。这七年多来,保守党党魁(即首相)更迭频繁,到特拉斯已经是第四任,她能否坚持到2024年不被取代,是个问号。
特拉斯面临的内政,是自上世纪70年代以来最重大的社会压力。过去六周,因为对俄罗斯的经济制裁,尤其是能源制裁,导致能源价格高涨,进而引发高通货膨胀率,连带提高各类商品价格,导致民众要求加薪的呼声四起,多个行业闹罢工。前任首相约翰逊承诺在新首相诞生之前,不会出台任何新政策,故英国社会压力一直积蓄,但因为相府朝中无人,只能靠社会内部自行消化矛盾。近日俄罗斯以维修原因关闭北溪一号煤气管道,被欧洲视为敲诈勒索,更加深了英国等国家对供应链安全的担忧。
在国际局势方面,为减轻对中国与俄罗斯的贸易依赖,西方从过去几十年积极的经济全球化进程中逐渐退缩,全球政治正逐步转型为东西两极。英国是转型的重要支持者,特拉斯本人一直是对华强硬的鹰派。此前在美国强大压力下,约翰逊政府仍希望尽量保持与中国的贸易往来,约翰逊父亲甚至与中国驻英国大使郑泽光结为私交。但总体而言,过去两年的中英关系一直趋于疏离,特拉斯政府下的中英关系,估计会加大此势态。
在英美关系方面,无论是特朗普还是拜登,约翰逊政府都保持与美国政府的亲密关系。尽管特拉斯曾经表达过对美国的不满,但那时她不过是内阁大臣。从首相位置出发,也许她会调整观点,继续历届英国政府的对美政策:追随。
在英欧关系方面,特拉斯强烈支持废除《北爱尔兰议定书》,这赢得了保守党议员的赞扬,却招来反对党工党和欧盟的大量批评。英国脱欧运动已经持续六年,表面上已经离开欧盟,如在抗疫以及对乌克兰政策上有独立地位,无须与欧盟统一立场。但实施《北爱尔兰议定书》以来造成的对北爱内政的影响,令英国在如何解决脱欧问题上,继续与欧盟争吵不休。
特拉斯主政下,英俄关系预计将继续约翰逊政府的路线,视俄罗斯为不共戴天的对手,欧洲和平最大的安全隐患。因为力挺乌克兰,英国民生受到重大打击。近日乌克兰总统泽连斯基呼吁“欧洲能源危机是保卫欧洲自由的代价”,呼吁欧洲民众接受,因为乌克兰人民付出了更大的牺牲,在与俄罗斯作战的前线流血。但有多少英国选民愿意为自由放弃一点点个人舒适度,令人非常存疑。特拉斯政府既要经济支持乌克兰,又要保民生,眼下只有举债给民众发钱补贴一条路。据报她将出台1000亿英镑(约1600亿新元)的补贴计划,但这无异于为英国下一代制造债务麻烦。
至于英印关系走向,尚待观察。因为印度既支持美国对抗中国的印太政策,又在俄乌战争中持中立立场,没有谴责俄罗斯入侵行为,并继续与俄罗斯进行贸易,形同与美国对着干,但又未受到美国的指责。疫情期间,约翰逊曾与印度政府几番往来,似乎一度是美国印太政策的战友。目前因为印度对俄的非西方中立立场,估计特拉斯需要时间,来判断未来的英印关系走向。
总之,特拉斯接手的是当前国际秩序大调整下的烫手山芋。
作者是定居英国双语作家