受访学者分析,目前中韩关系“冷飕飕”;若双方无法管控政治和安全分歧,两国过去30年来相对融洽的合作关系将迅速恶化。
中韩元首在两国建交30周年的时间点上缺乏直接沟通,引发外界关注。两国元首星期三(8月24日)仅通过贺函隔空喊话,中国官方敦促中韩加强战略沟通、“排除干扰”;韩国总统尹锡悦则呼吁中国就朝核问题发挥建设性作用。
受访学者分析,目前中韩关系“冷飕飕”;若双方无法管控政治和安全分歧,两国过去30年来相对融洽的合作关系将迅速恶化。
根据中国外交部网站发布的新闻稿和韩联社报道,中国官方与尹锡悦在中韩建交30周年当天互致贺函,两国当天下午在首尔和北京同步举行建交30周年庆祝活动。韩国外长朴振在活动上代读尹锡悦的贺函;中国国务委员兼外长王毅则在北京出席庆祝中韩建交30周年招待会时,宣读中国官方的贺函。
韩国是美国在东亚的重要盟友,也是美国盟友中少数与中国关系较友好的国家。中国是韩国最大的贸易伙伴、出口市场和进口来源国,韩国则是中国第三大贸易伙伴国。中韩的半导体贸易尤其凸显了两国密切的经贸合作关系,半导体出口是韩国最大的单一收入来源,其中对华出口占大约六成。
不过,尹锡悦上任后明确向美国靠拢,引起中国的高度警惕。韩国5月正式加入美国牵头的“印太经济框架”;尹锡悦同月在《美韩领导人联合声明》中,提出韩国要在“印太和印太以外的地区”强化角色;6月有消息称,韩国将加快推进萨德基地恢复正常运转;今年8月,美国、日本和韩国举办了五年来首个弹道导弹防御演习。
在牵动中国经济命脉的半导体问题上,韩国外交部官员8月18日也确定韩国将出席芯片四方联盟的预备会议。
在韩国对华政策迅速转变的背景下,中国官方呼吁“中韩要做好邻居、好朋友、好伙伴”。
他提出对中韩关系的“高度重视”,并表明愿同尹锡悦加强战略沟通,引领中韩双方以建交30周年为新起点,“把握大势、排除干扰、夯实友好、聚焦合作,共创两国关系更加美好的未来”。
尹锡悦则表明,希望两国基于互相尊重、互利合作的精神,共同谋求未来30年的新合作方向。
尹锡悦在信中提到朝核问题,他希望中国政府对此发挥建设性作用,同时表明希望与中国官方面对面探讨两国今后30年发展。
学者:凸显双方紧张和疏远关系
2012年1月中韩庆祝建交20周年时,时任韩国总统李明博在中国会见了时任胡锦涛。相较下,此次中韩元首没有进行任何线上或线下的会晤与通话,两人最后一次也是唯一一次通话,是在今年3月尹锡悦当选韩国总统后。
新加坡国立大学李光耀公共政策学院东亚国际关系助理教授柳庸煜(Ryu Yongwook)接受《联合早报》访问时分析,中韩两国庆祝建交30周年的方式凸显双方紧张和疏远的关系。
柳庸煜认为,尹政府下来会在区域海事安全等关键问题上发挥更大的作用,但尹锡悦同时会谨慎衡量中韩越加分歧的政治和安全利益、中国对韩国经济的重要性,以及朝鲜问题,这些因素都会制约尹政府加强美韩关系的力度。
南京大学国际关系学院院长朱锋则指出,尹锡悦的外交和安保团队已作出一个很重要的结论——未来10至20年的中美战略竞争,韩国并不看好中国。
他强调,美国近期对华政策的重大变化,会产生一系列联动效应,引发更多国家考虑改变对华政策,“中国对此一定要保持高度警惕”。